ОПИС ДОКУМЕНТУ

Рішення:

Прийнято

Сесія:

XVII

Скликання:

VII

Вид:

За основу і в цілому

Дата реєстрації:

17.02.2017

Проголосовано:

17.02.2017 12:15:10

Автор:

Луцька районна державна адміністрація

РЕЗУЛЬТАТИ ГОЛОСУВАННЯ

  • Підтримали
    27
  • Не підтримали
    0
  • Утримались
    0
  • Не голосували
    1
  • Відсутні
    6

ПОІМЕННЕ ГОЛОСУВАННЯ ХРОНОЛОГІЯ ДОКУМЕНТУ



У К Р А Ї Н А

Л У Ц Ь К А    Р А Й О Н Н А      Р А Д А

ВОЛИНСЬКОЇ   ОБЛАСТІ

СЬОМЕ  СКЛИКАННЯ

Р І Ш Е Н Н Я

 

від  ___________ №_____

                    м. Луцьк

 

Про Програму економічного і соціального

розвитку Луцького району на 2017 рік

 

Відповідно до пункту 16 частини 1 статті 43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, з метою забезпечення комплексного економічного і соціального розвитку району та враховуючи рішення постійних комісій, районна рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму економічного і соціального розвитку Луцького району на 2017 рік (далі – Програма), що додається.

2. Рекомендувати райдержадміністрації:

2.1. Довести до структурних підрозділів райдержадміністрації, сільських та селищних рад показники Програми економічного і соціального розвитку Луцького району на 2017 рік.

2.2. Забезпечити контроль за ходом реалізації завдань, передбачених Програмою та щоквартально розглядати підсумки їх виконання.

2.3. Продовжити роботу з удосконалення форм і методів роботи щодо ефективного управління майном спільної власності територіальних громад сіл та селищ району.

3. Рекомендувати сільським та селищним радам, об’єднаним територіальним громадам в основу своєї роботи покласти здійснення дієвих заходів по виконанню Програми економічного і соціального розвитку Луцького району на 2017 рік на відповідних територіях.

4. Дозволити районній державній адміністрації в установленому порядку вносити поправки до Програми економічного і соціального розвитку Луцького району на 2017 рік відповідно до змін і уточнень, що будуть вноситись вищестоящими органами, іншими законодавчими та нормативно-правовими актами.

5. Контроль за виконанням даного рішення покласти першого заступника голови райдержадміністрації В.А.Боярчука та постійну комісію районної ради з питань економіки, земельних відносин, екології та розвитку підприємництва.

 

Голова ради                                                                                        В.В.Приходько

 

Сігуа 728 073

 

                                                                                                                     

 

 

 

 

 

 

 
ПРОГРАМА

ЕКОНОМІЧНОГО І

СОЦІАЛЬНОГО  РОЗВИТКУ 

ЛУЦЬКОГО  РАЙОНУ

НА  2017  РІК

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗМІСТ








































































































































































ВСТУП 4
1. ОСНОВНІ ТЕНДЕНЦІЇ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ РАЙОНУ У 2016 РОЦІ 5
2. МЕТА І ПРІОРИТЕТИ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ РАЙОНУ У 2017 РОЦІ 12
3. ІНСТРУМЕНТИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СОЦІАЛЬНО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ 12
3.1. Податково – бюджетна політика 12
3.2. Реформування відносин власності 15
3.3. Розвиток підприємництва 16
3.4. Формування конкурентного середовища 18
3.5. Управління об’єктами комунальної власності 19
3.6. Проведення ефективної антиінфляційної політики 20
3.7. Закупівля продукції (товарів, робіт, послуг) 20
4. РОЗВИТОК РЕАЛЬНОГО СЕКТОРУ ЕКОНОМІКИ 21
4.1. Промисловість 21
4.2. Розвиток та утримання мережі доріг 22
4.3. Транспортне забезпечення 23
4.4. Зв’язок 24
4.5. Агропромисловий комплекс 24
4.6. Паливно-енергетичний комплекс 27
4.7 Енергозбереження 28
4.8. Лісове господарство 30
4.9. Інноваційно-інвестиційна діяльність 30
4.10. Споживчий ринок товарів та побутових послуг 34
4.11. Будівництво житла 35
4.12. Земельні ресурси 36
5. ПІДВИЩЕННЯ СТАНДАРТІВ ЖИТТЯ 37
5.1. Зайнятість населення та ринок праці 37
5.2. Освіта 39
5.3. Охорона здоров’я 40
5.4. Культура 43
5.5. Молодіжна політика 44
5.6. Соціальне забезпечення 46
5.7. Житлово-комунальне господарство 47
5.8. Туристично–рекреаційна галузь 48
5.9. Грошові доходи населення та заробітна плата 50
6. ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ 51
7. ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА 52
ДОДАТКИ:
1. Основні показники економічного і соціального розвитку району на 2017 рік
2. Аналітичні матеріали (таблиці, додатки)
3. Перелік цільових програм, що відповідають визначеним пріоритетам розвитку району у 2017 році (за пропозиціями структурних підрозділів райдержадміністрації, територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади)
4. Перелік об’єктів будівництва комунальної власності, які передбачається фінансувати за рахунок бюджетних коштів

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вступ

Програма економічного і соціального розвитку Луцького району на  2017 рік (далі – Програма) розроблена сектором економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації разом із структурними підрозділами райдержадміністрації, територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади з урахуванням пропозицій районної, сільських, селищних рад статті 143 Конституції України, Законів України „Про місцеві державні адміністрації” та „Про місцеве самоврядування в Україні”, визначає мету, пріоритетні завдання та основні заходи щодо забезпечення економічного і соціального розвитку на 2017 рік.

Основним завданням Програми є розв’язання соціальних проблем, а саме: зростання добробуту і підвищення якості життя населення, підвищення рівня економічного потенціалу території, продуктивності її економіки, підвищення конкурентоспроможності шляхом модернізації та технічного переозброєння виробництва на основі інвестиційно-інноваційної складової, прибутковості бізнесу та доходів населення і, як наслідок, створення умов для загального підвищення соціальних стандартів, якості життя та розвитку бізнес-середовища.

В основу Програми покладені ключові положення:

- Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року  №385;

- Стратегії розвитку Волинської області на період до 2020 року, затвердженої рішенням обласної ради від 20 березня 2015 року №34/7;

- плану заходів на 2015 – 2017 роки з реалізації Стратегії Волинської області на період до 2020 року, затвердженого рішенням обласної ради від 10.03.2016 №3/20, з використанням методології проекту Європейського Союзу „Підтримка політики регіонального розвитку в Україні”;

- Угоди щодо регіонального розвитку Волинської області між Кабінетом Міністрів України та обласною радою, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 січня 2010 року №300-р;

‑ Схеми планування території Волинської області, затвердженої рішенням обласної ради від 07 листопада 2012 року № 13/21 (зі змінами рішення обласної ради від 10.02.2016 №2/47 „Про внесення змін до Схеми планування території Волинської області, затвердженої рішенням обласної ради від 07.11.2012 №13/21”).

Методичною основою розробки Програми є:

- Закон України „Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України”;

- Закон України „Про місцеві державні адміністрації”;

- постанова Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року №621 „Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету” (зі змінами).

 

 

1. ОСНОВНІ ТЕНДЕНЦІЇ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ РАЙОНУ У 2016 РОЦІ

Аналіз розвитку окремих галузей та сфер діяльності району свідчать про те, що у 2016 році у більшості галузей та сфер діяльності господарського комплексу району досягнуто позитивних тенденцій розвитку, реалізовувалися організаційні заходи щодо вирішення актуальних питань та мінімізації їх впливу на економіку, зміцнювався базис інвестиційної діяльності, вирішувалися соціальні питання.

Промислові підприємства району за 10 місяців 2016 року реалізували продукції у відпускних цінах на 3,5  млрд. грн., що становить 20,4  відсотка обласного показника. Обсяг реалізованої промислової продукції в розрахунку на одного жителя району склав 55,4  тис. грн. За цим показником серед районів області, Луцький займає перше місце в області та друге, включаючи показники міста обласного значення.

В структурі реалізації більше 95 відсотків належить виробництву харчових продуктів і напоїв, меблів, продукції машинобудування.

Вагомий внесок у промисловість роблять ПрАТ „Волиньхолдінг”, ТзОВ „Модерн-Експо” та „Кромберг енд Шуберт Україна”, де зосереджено                         85 відсотків загально районного обсягу.

У аграрному  секторі  району  за  9 місяців 2016 року вироблено валової продукції  (в порівняльних цінах 2010 року) на суму 399,4 млн. грн. Сільськогосподарськими підприємствами відповідно вироблено продукції на суму 202,7 млн. грн.   

Головним  завданням  сільськогосподарських  підприємств  району  є  стабільне  нарощування  виробництва  продукції  тваринництва,  збереження  наявного  поголів’я  всіх  видів  тварин,  створення  умов  для  ефективного  виробництва  конкурентноспроможної  молочної  і  м’ясної  продукції.

Станом на 01.10.2016 року в районі утримується 10826  голів ВРХ, в т.ч. 3771 корова. Поголів’я  свиней становить 7204 голови.    

З початку року валове виробництво молока становить 20,1 тис. тонн,  що на 386,8 тонн більше, ніж за відповідний період минулого року. Найбільше виробили молока у СГПП „Рать” – 4142,7 тис. тонни, СГТОВ „Романів”  – 3853,4 тис.тонни, СГПП „Дружба” – 2897,3 тис. тонни, СГТОВ „Городище” –  2644,3 тис.тонни, СВК „Урожай” – 2618,8 тис.тонни.    

З початку року реалізовано 1245,9 тонни м’яса в живій вазі, що на               194,8 тонни менше порівняно з відповідним періодом минулого року. Найбільше реалізували м′яса в живій вазі СГТОВ „Лище” – 298,2 тонни, СГПП „Рать” – 290,5 тонни, СВК „Урожай” – 123,5 тонн, СГТОВ „Городище” –           112,3 тонн, СГТОВ „Романів” – 137,8 тонн.

Динаміку росту тваринницької галузі в районі забезпечують такі крупно товарні господарства, як: СГПП „Рать”, СГТОВ „Романів”, СГТОВ „Городище”, СВК „Урожай”, СГТОВ „Лище”, СГПП „Дружба”. Названі господарства виробляють більше 80 відсотків тваринницької продукції до загального районного показника.

Основними причинами, які впливають на скорочення поголів’я та збитковості вирощування худоби є: диспаритет цін на продукцію сільського господарства, зокрема яловичину, відсутність промислового вирощування худоби, забій населенням молочних телят через неможливість його вирощування та високу собівартість, обмежений доступ до кормових ресурсів. Також однією із не останніх причин є відсутність дотацій з державного бюджету за реалізовану на забій худобу.

  Всього ранніх зернових в господарствах усіх категорій власності зібрано  142,3 тис тонни з площі 27843 га, врожайність складає майже 51,1 ц/га.

Станом на 01 жовтня посіяно по всіх категоріях господарств 10450 га озимих зернових (52 %), з них по сільгосппідприємствах - 7390 га (64 %), в тому числі озимої пшениці відповідно 10000 га (53 %) та 7000 га (61 %).

Площа до збирання цукрових буряків в цьому році по всіх категоріях господарств становить 1700 га, що менше відповідно минулорічного            показника на 851 га, з них по сільськогосподарських підприємствах – 1552 га. На 01 жовтня 2016 року сільськогосподарськими та фермерськими господарствами викопані буряки на площі 1000 гектарів. Валовий збір становить 45,0 тис. тонн при урожайності 450 центнерів з гектара.

З початку інвестування в район надійшло прямих іноземних інвестицій на суму 15,1 млн. дол. США, показник якого з початку року збільшився на 4 відсотка або на 0,6 млн. дол. США і становить 6,1 відсотка обласного обсягу. Обсяг іноземних інвестицій на одного жителя склав 6,0 дол. США.

Основними причинами повільного росту темпів залучення інвестицій в економіку району є: безпосереднє скорочення надходжень інвестицій на підприємства району, їх заборгованість за кредитами (в тому числі і торговими), позиками та іншими зобов’язаннями перед прямими інвесторами, девальвацією гривні, значним коливанням валютного курсу.

Іноземні інвестиції здійснювали партнери з 15 країн світу. Основними інвесторами економіки району є нерезиденти з Австрії, Італії, Белізу, на які припадає 87,9 відсотка іноземних інвестицій. 30 підприємств району отримали інвестиції.

За звітний період проінвентаризовано 7 земельних ділянок, що пропонуються для реалізації інвестиційних проектів на території Боратинської, Гіркополонківської, Садівської сільських рад та на території Княгининівської об’єднаної територіальної громади.

 З метою реалізації інвестиційних проектів в районі відведено 2 земельні ділянки з погодженими проектами на території Гіркополонківської сільської ради.

Проведено 6 аукціонів (земельні торги), продано (12 лотів) на право оренди земельних ділянок площею 252,1 га, що розташовані на території Баївської, Буянівської, Гіркополонківської, Лищенської, Ратнівської сільських та с.Рокині  Княгининівської об’єднаної територіальної громади. 

З метою забезпечення сприятливих умов для залучення інвестицій та створення нових робочих місць проінвентаризовано вільні виробничі приміщення, будівлі та споруди, які знаходяться на території сільських, селищних рад та можуть бути здані в оренду або продані. Таких на території району налічується 2 об’єкта, що знаходяться на території Веселівської (заготівельний пункт) та Лаврівської (господарський двір) сільських радах.

Реалізація інвестиційних проектів, зокрема розширення потужностей і будівництво ІІ черги овочесховища та заводу по виробництву картопляних пластівців, потужністю 400 кг/ год. СГТзОВ „РОДЮЧІСТЬ-АГРО”; у сфері туризму – в рамках єврорегіону „Буг” між Польщею, Білоруссю та Україною, розробка проекту міжнародного комплексного туристичного маршруту „Дружнє прикордоння”, що дасть змогу забезпечити роботою близько 100 осіб, хто займається „зеленим туризмом”, створення сучасного рекреаційно-спортивного комплексу міжнародного класу на базі водного об’єкту в селі Несвічі, що дасть змогу створити близько 30 робочих місць, проводитиметься у рамках регіональної стратегії розвитку області у період до 2020 року відповідно до Плану реалізації на період 2015-2017 роки.

В рамках Програми розвитку Організації Об’єднаних Націй „Місцевий розвиток, орієнтований на громаду – ІІІ на 2015 – 2016 роки” продовжується реалізація проектів у сфері енергоефективності та енергоощадності, а саме: роботи по заміні вікон і дверей на металопластикові в ДНЗ села Чаруків, утепленню фасаду в ЗОШ І-ІІІ ст. села Боратин та роботи по встановленню вуличного освітлення в Баківцівській та Смолигівській сільських радах загальною кошторисною вартістю понад 1,1 млн. грн. (кошти ЄС – 1 млн. грн. (по 250,0 тис. грн. - на кожний проект), по 30,0 тис. грн. – районний та обласний бюджети та 66,8 тис. грн. – кошти громад).

Для створення сприятливого інвестиційного клімату рішенням районної ради від 22 квітня 2016 року №8/12 „Про підготовку проектів для участі у Програмі транскордонного співробітництва  Україна – Білорусь, Польща – Білорусь – Україна 2014 – 2020 та  інших  програмах ЄС” затверджено перелік пріоритетних проектів у сфері інфраструктури, а також проектів у галузі медицини, культури і туризму, які дадуть змогу запровадити систему сталого розвитку бізнес – осередку.

Зокрема: створення Екотехнопарку на території земель аеропорту (ВАТ „Луцьке авіапідприємство”) в селі Крупа, облаштування футбольного поля в рамках програми „Євростадіон” в селі Лище, облаштування зони культури і відпочинку біля будинків культури сіл Сарнівка (Україна) і Залуззя (Білорусь), Облаштування спортивних комплексів в селі Смолигів (Україна) і місті Жабинка (Білорусь), створення Центрів по залученню інвестицій в район, розвитку і підтримки фермерів, сімейних сільськогосподарських господарств району та підприємства знешкодження комунальних відходів.

З метою реалізації спільних інфраструктурних проектів та участі в рамках Програми транскордонного співробітництва Польща – Білорусь – Україна 2014 – 2020 роки, 08 вересня 2016 року підписано Угоду про партнерські відносини між Луцьким районом (Україна) та Білостоцьким повітом (Республіка Польща), де головним бенефіціаром виступає українська сторона. Таким чином визначено основні тематичні цілі та пріоритетні завдання реалізації спільних напрямків проекту, що має на меті розвиток дорожньої інфраструктури обох партнерів, покращення її якості та доступності під символічною назвою „Білостоцькі дороги милосердя” а також розв’язання спільних викликів у сфері безпеки і охорони (підтримка розвитку охорони здоров’я і соціальних послуг) шляхом закупівлі необхідного медичного обладнання в Торчинську районну лікарню.

Окрім того, в рамках транскордонного співробітництва, на реалізацію інвестиційного проекту реконструкції об’їзної автодороги довкола м.Луцька (територія Боратинської сільської ради), буде подана заявка департаментом інфраструктури та туризму облдержадміністрації спільно з партнерами із Люблінського воєводства Республіки Польша, органами виконавчої влади та місцевого самоврядування Луцького району.

На участь в районному конкурсі підтримки місцевих ініціатив, щодо вирішення проблемних питань соціально – економічного та екологічного характеру, створення сприятливих умов для сталого розвитку територіальних громад сіл, селищ району, подали заявки 19 громад. 13 сільських рад – визнано переможцями конкурсу на співфінансування проектів яким з районного бюджету виділено кошти загальною сумою понад 850,0 тис. грн.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 №395 „Деякі питання надання у 2016 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій” (зі змінами) затверджено перелік об’єктів та заходів, які фінансуються у 2016 році за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій Луцького району, а саме: капітальний ремонт ЗОШ І-ІІІ ст. села Чаруків, спортивних залів шкіл села Піддубці та селища Торчин, утеплення фасаду ЗОШ села Шепель, будівництво дитячого садка в смт Торчин, реконструкція будинку культури села Сьомаки, облаштування вуличного освітлення в селах Гаразджа та Романів. Загальний розмір державної субвенції - 8 107 248,0 грн., з яких станом на 20 грудня           2016 року виконано робіт на 2,7 млн. грн. (освоєно майже 1,9 млн. грн. коштів з державного бюджету та 1,0 млн. грн. коштів місцевого бюджету).

У розвиток економіки та соціальної сфери району за рахунок усіх джерел фінансування за 9 місяців вкладено 629,7 млн. грн. капітальних інвестицій, що становить 15,7 відсотка загальнообласного обсягу. У розрахунку на одного жителя цей показник складає 9935,9 грн. (по області – 3860,7  грн.), за цим показником район займає друге місце в області.

Відповідно до чинного законодавства України повноваження щодо здійснення реєстраційних дій юридичних та фізичних осіб передано до органів виконавчої влади – відділу державної реєстрації Луцької районної державної адміністрації Волинської області, який проводить зазначені дії.

Протягом січня – вересня 2016 року зареєстровано 88 юридичних та         158 фізичних осіб. 

Станом на 01.10.2016 року через ЦНАП надано 7535 адміністративна послуга, зокрема надаються окремі послуги управлінням Держгеокадастру в районі (2654), відділом державної реєстрації райдержадміністрації (3148), районного сектору Державної міграційної служби (303), сектору містобудування та архітектури райдержадміністрації (840), служби у справах дітей райдержадміністрації (54), управлінням соціального захисту населення райдержадміністрації (536), а також  розглянуто звернення 8 суб’єктів господарювання, яким надано консультації щодо отримання документів дозвільного характеру та направлено в дозвільний центр, що є складовою частиною ЦНАПу міста Луцька, у відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 №523-р „Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг”. 

У Луцькому районному центрі зайнятості, за участю органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, протягом січня – вересня 2016 року відбувся 2 профінформаційних семінара на тему: «Як розпочати свій бізнес?», в якому взяли участь 6 осіб.

З метою організації самозайнятості населення, в тому числі задля започаткування власної справи, відбулося 8 навчальних семінарів по підведенню підсумків в рамках проекту «Зимова агрошкола VІІІ сезон 2015-2016 роки», в якому взяли участь близько 140 осіб.

З початку року 2 особам (учасникам АТО) надано одноразову виплату для започаткування власної справи на суму 40,0 тис. грн.

Станом на 01 жовтня 2016 року використано коштів Фонду на виплату допомоги по безробіттю одноразово в сумі 40,0 тис. грн.

Підприємства, які проводили  будівельні роботи, за січень – листопад 2016  року виконали їх на 115 млн. грн., що становить 10,2 відсотка обласного показника.

Майже половину загально районних обсягів будівельних робіт виконали ТзОВ „Луцька ДПМК”, спільне українсько – польське підприємство „Шинака - Україна”, філія „Луцький райавтодор” дочірнього підприємства „Волинський облавтодор”.

За 9 місяців 2016 року всього по району введено в експлуатацію житла площею 68,5 тис. м2, що на 21,6 відсотка більше, ніж за січень – вересень           2015 року. На сільську місцевість припадає 99 відсотків введеного житла. Всього протягом січня – вересня поточного року було введено в дію                    280 житлових будівель.

З метою належного утримання об’єктів соціально – культурного призначення комунальної форми власності, зміцнення  їх матеріально – технічної бази, проведено ряд поточних та капітальних видатків, зокрема: в освітянській сфері – більш, ніж 16,7 млн. грн., у сфері культури – близько                3,5 млн. грн. та у галузі медицини – близько 2,5 млн. грн.  

З метою належного утримання дорожньо-мосткового господарства району у 2016 році на ремонт вулиць, доріг комунальної власності та доріг місцевого значення загального користування виділено 17,1 млн. грн. на умовах співфінансування з різних бюджетів. Зокрема, з районного бюджету виділено 7,882 млн., грн., з обласного – 2,150 млн. грн., з сільських, селищних бюджетів – 7,065 млн.грн. На даний час всі кошти використано у повному обсязі.

На утримання придорожньої інфраструктури, зокрема у напрямку Львів-Горохів-Луцьк продовжуються роботи по виготовленню та встановленню автопавільйонів, з районного бюджету виділено 400,0 тис. грн. на умовах співфінансування з місцевими бюджетами в розмірі 156,0 тис. гривень.

За 11 місяців 2016 року за кошти районного бюджету в селах Мстишин, Вербаїв, Лучиці Промінської сільської ради проведено будівництво вуличного освітлення загальною вартістю 350,0 тис. грн. За кошти місцевих бюджетів на території Баківцівської, Лищенської, Шепельської, Романівської сільських рад проведено роботи щодо будівництва та поточного ремонт вуличного освітлення на загальну суму 1,120 млн. грн.

Станом на 01.10.2016 року з районного бюджету профінансовано надання пільгового кредиту індивідуальним сільським забудовникам                  по програмі підтримки індивідуального житлового будівництва на селі „Власний дім” в сумі 683,3 тис. грн. (загальний фонд – 600,0 тис. грн., спеціальний фонд – 83,3 тис. грн.). Повернення за кредитами станом на звітну дату становить 93,2 тис. грн.

Середньомісячна заробітна плата працюючих в районі осіб є найвищою в області і становить 5459 грн., що у 3,8 рази вище рівня мінімальної зарплати та прожиткового мінімуму, передбаченого законодавством для працездатних осіб (1450 грн.) і складає 147 відсотків рівня заробітної плати відповідно до завдань Програми (3700). За цим показником район займає перше місце в області.

Станом на 01 жовтня 2016 року заборгованість із виплати заробітної          плати працівникам району становить 1722,6 тис. грн., що на 102,1 тис. грн. більше, ніж у минулому місяці. Заборгованість виникла у ДП „Луцький комбінат хлібопродуктів №2” Державного агентства резерву України в сумі 1679,0 тис. грн., Рокинівському музеї історії сільського господарства Волині – скансен  в сумі 43,6 тис.грн.

Графіки погашення заборгованості не виконуються, зокрема :в ДП Луцький комбінат хлібопродуктів №2 державного агенства резерву України відхилення від графіка становить 1044,6 тис.грн.

Повністю погашена заборгованість у філії « Луцький райавтодор» ДП «Волинський облавтодор» та районній газеті «Слава праці».

В районі здійснюються заходи щодо соціального захисту 3,8 тисяч багатодітних, малозабезпечених сімей, сімей з дітьми.

Протягом 9 місяців 2016 року забезпечено нарахування й виплата державних соціальних допомог одержувачам на загальну суму 68,0 млн. грн. Здійснено виплату допомоги  739 інвалідам з дитинства та дітям – інвалідам на загальну суму 10,7 млн. грн.

Забезпечено надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг         6 тисячам громадян. Сума нарахованих пільг складає 13,5 млн. грн., заборгованість на 1 жовтня  2016 року становить 4,0 млн. грн.

З коштів місцевого бюджету ветеранам визвольного руху ОУН-УПА надано щомісячну допомогу на суму 48,5 тис. грн., одноразову матеріальну допомогу 266 громадянам, які опинилися в складних життєвих обставинах, 155 призваним та пораненим, 1 загиблому військовослужбовцю на загальну суму 767,1 тис. грн. 

З початку поточного року 60 особам, які переселилися з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції виплачено щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг  на суму 381,6 тис. грн.  

Місцеві бюджети району за власною доходною базою до затверджених  місцевими радами показників за січень – вересень 2016 року виконані на 114,3 відсотка (призначено 137,5 млн. грн., фактично надійшло 157,1 млн. грн.).

Місцевими бюджетами одержано понад план 19,6 млн. грн. Районний бюджет виконано на 108,5 відсотка (призначено 93,3 млн.грн., надійшло 101,3 млн грн.), сільські бюджети виконано на 127,6 відсотка (призначено 41,7 млн. грн., надійшло 53,1 млн. грн.), селищні бюджети виконано на 107,8 відсотка (призначено 2,5 млн. грн., надійшло 2,7 млн.грн.).  

За 9 місяців 2016 року в бюджетній сфері району проведено                          18 енергозберігаючих заходів на 50 об’єктах, на реалізацію яких використано 7,6 млн.грн., що дало змогу зекономити в паливо – енергетичних ресурсів на 1610 тонн умовного палива, розрахунковий економічний ефект від впровадження яких становить 4,83млн. грн.

Загальний обсяг продажу споживчих товарів за усіма каналами реалізації, з урахуванням діяльності підприємців – фізичних осіб, за 9 місяців 2016 року становив 743,9 млн. грн., що у порівняних цінах на 7,7 відсотка більше аналогічного періоду минулого року.

Господарюючі суб’єкти району за 10 місяців 2016 року експортували товарів на 229,4  млн. дол. США, що на 0,1  відсотка більше, ніж за відповідний період 2015 року. В той же час, імпорт товарів збільшився на 14,2 відсотка до аналогічного періоду 2015 року і становить 195,3 млн. дол. США. Проте, перевищення експорту над імпортом сформувало додатне сальдо зовнішньої торгівлі в сумі майже 34,1 млн. дол. США.

Вартість товарів, експортованих підприємствами району, становить           45,8 відсотка обласного обсягу. Питома вага імпортних товарів, одержаних підприємствами, становила 21,8 відсотка обласного обсягу.

Основним ринком збуту товарів залишаються країни Євросоюзу, експорт в ці країни становив більше 80 відсотків загального обсягу. Імпорт з країн Євросоюзу становить близько 90 відсотків загального обсягу. Найбільше товарів імпортовано з Угорщини, Німеччини, Польщі, Китаю та Австрії.

Така ситуація пов’язана з тим, що український бізнес починає набирати оберти на переорієнтацію своїх товарів за кордон, відповідно до економічної частини Угоди про асоціацію між Україною та європейським союзом і його державами членами, зокрема в частині створення зони вільної торгівлі.

Водночас до чинників, що гальмують економічний розвиток, належать:

напружена політична ситуація в країні;

затримка процесів децентралізації;

коливання валютного курсу (девальвація гривні);

недостатність власних та кредитних коштів (через їх високу вартість) у підприємств для здійснення виробничої, у т.ч. інноваційної діяльності;

неповна завантаженість виробничих потужностей базових галузей економіки: харчової промисловості, машинобудування, добувної та хімічної промисловості, агропромислового комплексу, будівництва;

висока енергоємність виробництва;

невідповідність фахової структури трудових ресурсів потребам ринку, низький рівень професіоналізму представників інститутів громадянського суспільства, відтік активних і кваліфікованих трудових ресурсів.

Тому загалом, щоб збалансувати економічну діяльність та запровадити тенденцію до економічного зростання, необхідно послабити податковий тиск на бізнес, зробити власну валюту більш ліквідною, здешевити кредитні зобов’язання та вирішити ряд інших питань щодо підвищення рівня ВВП, який є основним індикатором сталого розвитку.

 

 

2. МЕТА І ПРІОРИТЕТИ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ РАЙОНУ У 2017 РОЦІ

Пріоритетні напрями реалізації економічної політики в 2017 році базуватимуться відповідно до європейських стандартів, на період, що синхронізується з плановими та бюджетними циклами ЄС, з урахуванням впливу  світових тенденцій просторового розвитку.

Метою є підвищення конкурентоспроможності економіки та покращення інвестиційного клімату, підтримка національного товаровиробника, забезпечення розвитку високотехнологічних секторів економіки, стимулювання перетворень у стратегічних галузях та збільшення обсягу експорту товарів. Це сприятиме створенню високооплачуваних робочих місць та наповнення бюджетів.

 






Пріоритетними завданнями органів виконавчої влади є:

зменшення дисбалансів розвитку сільських територій та сприяння стимулювання різних форм співробітництва територіальних громад;

забезпечення розвитку агропромислового виробництва, провідних галузей промисловості, впровадження інноваційних технологій;

енергозбереження, оптимізація інших видатків з бюджету;

розвиток інфраструктури, в т.ч. дорожньої, прикордонної та соціальної сфери;

формування туристично-рекреаційного комплексу, збереження мережі закладів культурної спадщини, пам’яток архітектури та містобудування;

розвиток транскордонного співробітництва;

залучення інвестицій, забезпечення сприятливого клімату для бізнесу та інвесторів і стимулювання їх співпраці;

повне забезпечення соціальних гарантій та виплат, недопущення заборгованості по заробітній платі.


 

3. ІНСТРУМЕНТИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СОЦІАЛЬНО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ

3.1. Податково – бюджетна політика

Цілі розвитку у 2017 році:

- підвищення фінансової спроможності місцевих бюджетів та збільшення їх ролі у забезпеченні підвищення рівня життя населення району, соціального захисту малозабезпечених верств населення, економічного розвитку району;

- мінімізація ризиків ухилення від сплати податків, недопущення зростання недоїмки до місцевих бюджетів, встановлення об’єктивних критеріїв щодо надання податкових пільг органами місцевого самоврядування; покращення співпраці органів місцевого самоврядування та податкових органів із залучення доходів до бюджету та забезпечення на цій основі виконання завдань з податкових надходжень у місцеві бюджети;

- забезпечення у ході затвердження та виконання місцевих бюджетів збалансованої політики, концентрації фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах розвитку району, урахування в показниках бюджетів у повному обсязі потреби в коштах для здійснення соціальних виплат та розрахунків за енергоносії, недопущення утворення бюджетної заборгованості за основними соціальними виплатами та витратами на оплату спожитих енергоносіїв та комунальних послуг;

- підвищення ефективності видатків місцевих бюджетів шляхом забезпечення дотримання вимог чинного бюджетного законодавства учасниками бюджетного процесу на всіх його стадіях, посилення фінансової дисципліни при використанні коштів місцевих бюджетів, збільшення прозорості формування та виконання бюджету, проведення постійного моніторингу показників ефективності витрат, кількісних та якісних показників здійснення видатків місцевих бюджетів;

- впровадження елементів середньострокового бюджетного планування та програмно-цільового методу бюджетування на рівні місцевих бюджетів; залучення до експерименту із впровадження програмно-цільового методу формування та виконання місцевих бюджетів в районі усіх бюджетів сільських, селищних рад;

Основні заходи на 2017 рік:

- покращення адміністрування податків - Луцька ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області – протягом року;

- подальша оптимізація структури боргу як за валютою з метою зменшення валютних ризиків, зокрема шляхом зниження частки ОВДП, номінованих в іноземній валюті, так і за строком погашення з метою уникнення пікових навантажень платежів з погашення державного боргу та зменшення ризику рефінансування;

- забезпечення співпраці органів місцевого самоврядування та податкових органів за рахунок належної діяльності комісій органів місцевої влади з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків та погашення заборгованості з виплати заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, участі податкових органів у формуванні показників доходів місцевих бюджетів усіх рівнів та середньостроковому бюджетному плануванні, оперативного реагування податкових органів на звернення районної державної адміністрації, сільських та селищних рад щодо проблем наповнення місцевих бюджетів – Луцька ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області – протягом року;

- активізація роботи щодо виведення з тіні доходів фізичних осіб, вжиття заходів щодо виявлення фактів уникнення від оподаткування суб’єктами підприємництва та забезпечення на цій основі зростання надходжень до місцевих бюджетів району – Луцька ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області – протягом року; 

- активізація роботи щодо забезпечення надходжень до місцевих бюджетів податків з роздрібного продажу підакцизних товарів та посилення боротьби з незаконним обігом спиртовмісних речовин, алкогольних напоїв, тютюнових виробів і палива, недопустимість реалізації підакцизних товарів без дозвільних документів тощо - Луцька ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області – протягом року; 

- забезпечення скорочення податкового боргу до державного та місцевих бюджетів за рахунок підвищення ефективності претензійно-позовної роботи органів стягнення та роботи комісій з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків та погашення заборгованості з виплати заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат – Луцька ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області, управління соціального захисту населення райдержадміністрації – протягом року;

- перегляд пільг, що надані зі сплати платежів до бюджету органами місцевого самоврядування, встановлення об’єктивних критеріїв щодо надання таких податкових пільг – Луцька ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області – протягом року;

- недопущення виникнення кредиторської та дебіторської заборгованості під час виконання місцевих бюджетів, урахування у договорах на поставку товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти обов’язкових штрафних санкцій за невчасне виконання умов договорів – головні розпорядники коштів районного бюджету, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- недопущення необґрунтованого збільшення чисельності працівників бюджетної сфери - головні розпорядники коштів районного бюджету, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- забезпечення формування обсягів капітальних видатків місцевих бюджетів відповідно до переліків інвестиційних проектів, що можуть реалізовуватись за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку на умовах співфінансування, – управління фінансів райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- концентрації фінансових ресурсів місцевих бюджетів на пріоритетних напрямах розвитку, у тому числі за рахунок оптимізації місцевих цільових програм – відділ економічного розвитку і торгівлі, управління фінансів  райдержадміністрації, головні розпорядники коштів районного бюджету – протягом року.

- формування рішень про районний бюджет, сільські та селищні бюджети, бюджети територіальних громад за програмно-цільовим методом бюджетування, складання паспортів бюджетних програм, звітів про їх виконання, проведення моніторингу виконання бюджетних програм – управління фінансів райдержадміністрації, головні розпорядники коштів районного бюджету, сільські та селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- забезпечення при формуванні бюджетних запитів та проектів рішень про місцеві бюджети на 2017 рік формування основних показників доходів та витрат місцевих бюджетів на наступний за плановим роком та встановлення взаємозв’язку бюджетних показників зі стратегічними цілями соціально-економічного розвитку територій – управління фінансів райдержадміністрації, головні розпорядники коштів районного бюджету, сільські та селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- збільшення прозорості формування та виконання місцевих бюджетів шляхом обов’язкового надання органам місцевого самоврядування проектів показників міжбюджетних відносин районного бюджету та бюджетів базового рівня, розміщення на офіційних сайтах рішень про районний бюджет, бюджети сільських та селищних рад, територіальних громад інформації про хід їх виконання – управління фінансів райдержадміністрації;

- розроблення пропозицій та механізмів удосконалення процедур казначейського обслуговування місцевих бюджетів в частині зменшення документообороту учасників бюджетного процесу, адміністративних витрат місцевих бюджетів на забезпечення казначейського обслуговування, наближення послуг органів держказначейства до кінцевого споживача, забезпечення вчасного та повного проведення платежів органів місцевого самоврядування, розпорядників та одержувачів бюджетних коштів – УДКСУ у Луцькому районі Волинської області, управління фінансів райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів:

забезпечення виконання за доходами загального фонду місцевих бюджетів та об’єднаних територіальних громад;

збільшення темпів приросту надходжень до місцевих бюджетів, досягнення за підсумками року позитивної динаміки надходжень доходів місцевих бюджетів у порівнянні з фактичними показниками попереднього року;

зменшення обсягу недоїмки за платежами, що зараховуються до місцевих бюджетів;

забезпечення фінансування в повному обсязі витрат за соціальними статтями видатків, насамперед на заробітну плату, оплату енергоносіїв і комунальних послуг, харчування та медикаменти.

3.2. Реформування відносин власності

Цілі розвитку у 2017 році:

- створення умов для підвищення результативності діяльності підприємств; ефективне управління корпоративними правами держави у відкритих акціонерних товариствах та державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств, створених при приватизації.

Основні заходи на 2017 рік:

- виконання завдань з приватизації державного майна із забезпеченням принципів прозорості – регіональне відділення Фонду державного майна України в області – протягом року;

- формування переліків об’єктів державної власності, що будуть запропоновані до приватизації - регіональне відділення Фонду державного майна України в області – протягом року;

- проведення заходів для забезпечення прийняття у комунальну власність органами місцевого самоврядування об’єктів житлового фонду, соціальної сфери, які не увійшли до статутних капіталів господарських товариств, створених у процесі приватизації, та перебувають на балансі господарських товариств - регіональне відділення Фонду державного майна України в області – протягом року;

- підготовка та продаж об’єктів державного майна за умови передачі органами управління об’єктів на приватизацію та у разі підвищення зацікавленості інвесторів - регіональне відділення Фонду державного майна України в області – протягом року.

Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів:

- забезпечення виконання планових завдань з надходження коштів від приватизації та оренди до державного бюджету і підвищення ефективності управління державним майном.  

 

3.3. Розвиток підприємництва

 

Цілі розвитку у 2017 році:

- стимулювання розвитку малого та середнього бізнесу;

- подальше удосконалення нормативно-правового регулювання підприємницької діяльності;

- забезпечення фінансово-кредитної та інвестиційної підтримки малого і середнього підприємництва, здійснення його ресурсного та інформаційного забезпечення,

- розвиток інфраструктури підтримки підприємництва;

- активізація розвитку соціального підприємництва.

Основні заходи на 2017 рік:

- сприяння підвищенню рівня підприємницької активності населення, зокрема у сфері виробництва, стимулювання розвитку високотехнологічних секторів;

- спрямування коштів місцевих бюджетів, на основні співфінансування, на здешевлення кредитних ставок під реалізацію інвестиційних проектів у сфері виробництва;

- створення ІТ кластеру;

‑ спрямування заходів з реалізації державної регуляторної політики на створення сприятливого підприємницького середовища, забезпечення чіткого механізму взаємодії органів державної влади та суб’єктів підприємницької діяльності, розвиток партнерства між органами влади і бізнесом – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації – протягом року;

- залучення суб’єктів господарювання до вирішення питань розвитку економіки району – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації – протягом року;

- забезпечення дотримання регуляторними органами прозорості під час підготовки, прийняття, визначення результативності дії та перегляду регуляторних актів відповідно до вимог Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” – регуляторні органи – протягом року;

- проведення системного аналізу стану здійснення заходів у напрямі дерегуляції, надання адміністративних послуг у сфері господарської діяльності, поліпшення підприємницького клімату в районі – відділ з питань організації діяльності центру надання адміністративних послуг райдержадміністрації – протягом року;

- здійснення електронної державної реєстрації підприємницької діяльності із застосуванням електронного документообігу і електронного цифрового підпису, реалізація вимог законодавства щодо спрощення процедур припинення юридичних осіб та підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців – відділ державної реєстрації райдержадміністрації– протягом року;

- доступність та якість публічних послуг шляхом впровадження електронних адміністративних послуг у центрах надання адміністративних послуг, поліпшення їх матеріально-технічного стану;

- подальше реформування системи надання адміністративних послуг – протягом року - відділ з питань організації діяльності центру надання адміністративних послуг райдержадміністрації;

- удосконалення процесу надання адміністративних послуг органами виконавчої влади та місцевого самоврядування через центр надання адміністративних послуг апарату райдержадміністрації відповідно до Закону України від 6 вересня 2012 року № 5203-VI «Про адміністративні послуги» із змінами та доповненнями - протягом року;

- збільшення кількості адміністративних послуг, що будуть надаватися через центр адміністративних послуг апарату райдержадміністрації відповідно до Закону України від 6 вересня 2012 року № 5203-VI „Про адміністративні послуги” та розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 травня                  2014 року № 523-р „Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг”;

- зміцнення матеріально-технічної бази центрів надання адміністративних послуг, їх програмного, інформаційного і кадрового забезпечення – центр надання адміністративних послуг апарату райдержадміністрації, дозвільні органи – протягом року;

- удосконалення механізмів надання фінансово-кредитної, ресурсної  підтримки суб’єктам підприємницької діяльності, в тому числі шляхом надання на конкурсній основі відшкодування з місцевих бюджетів відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого і середнього підприємництва у комерційних банках для реалізації інвестиційних бізнес-планів – управління фінансів, сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, управління агропромислового розвитку райдержадміністрації – протягом року;

- фінансова підтримка підприємств створених громадськими організаціями.

.Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів:

- кількість малих підприємств у розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення  - 77 одиниць (додаток 1);

- кількість зареєстрованих фізичних осіб-підприємців – до 4090 осіб (додаток 1);

- питома вага малих підприємств у загальнорайонному обсязі продукції, робіт, послуг – 28,7 відсотків (додаток 1).

3.4. Формування конкурентного середовища

Цілі розвитку у 2017 році:


- формування повноцінного конкурентного середовища на товарних ринках, запобігання недобросовісній конкуренції, антиконкурентним діям органів влади та органів місцевого самоврядування;

- зменшення адміністративного впливу на ринкові процеси, оптимізація державного втручання у фінансово-господарську діяльність суб’єктів господарювання;

- створення ефективного механізму державного регулювання діяльності суб`єктів природних монополій;

- посилення захисту підприємців і споживачів від монопольних проявів на ринках нафтопродуктів, продовольчих товарів, інших соціально важливих ринках.

Основні заходи на 2017 рік:

- проводити подальшу неструктурну демонополізацію, зокрема шляхом зняття адміністративних та інших перешкод для вступу нових суб’єктів господарювання на товарні ринки – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету  України – протягом року;

- здійснювати контроль за запобіганням, недопущенням та припиненням порушень законодавства про захист економічної конкуренції. Не допускати монополізації окремих товарних ринків шляхом максимально ефективного використання механізму контролю за концентрацією та узгодженими діями суб’єктами господарювання, зокрема на ринках нафтопродуктів, продовольчих товарів – обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва – протягом року;

- продовжити цінове регулювання діяльності суб’єктів природних монополій на окремих найбільш соціально важливих ринках. Запроваджувати тимчасове регулювання цін і тарифів на цих ринках у разі зловживання монопольним (домінуючим) становищем або необґрунтованого упереджуючого зростання цін. Поступово скасовувати регулювання цін (тарифів) на тих ринках, де загрози монополізації більше не існує – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України – протягом року.

Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів:

- зняття або зниження адміністративних бар’єрів для вступу нових суб’єктів господарювання на товарні ринки, насамперед соціально значимі;

- усунення нерівних умов конкуренції суб’єктів господарювання;

- підвищення ефективності державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції, в тому числі у сфері закупівель за державні кошти.

 

 

3.5. Управління об’єктами комунальної власності

 

Цілі розвитку у 2017 році:

- створення умов для підвищення результативності діяльності підприємств комунальної власності;

 - забезпечення надходження коштів до районного бюджету від приватизації та оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, району

Основні заходи на 2017 рік:

- здійснення контрою за ефективним використанням майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, району – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва – протягом року;

- стимулювання розвитку державної підтримки здійсненню державно-приватного партнерства щодо об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, району – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва – протягом року;

- реалізація програми енергоощадності через модернізацію енергетичних об'єктів сучасними енергозберігаючими технологіями і обладнанням, насамперед бюджетної сфери, проведення енергоаудиту на об'єктах районної комунальної власності – сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, комунальне підприємство „Луцьке” – протягом року;

- планування розвитку і модернізації комунального майна – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва – протягом року.

Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів:

- зниження темпів зростання поточної дебіторської та кредиторської заборгованості;

- забезпечити надходження до районного бюджету коштів підприємствами районної комунальної власності від плати за оренду майна у сумі 520,5 тис. грн.

 

 

3.6. Проведення ефективної антиінфляційної політики

 

Цілі розвитку у 2017 році:

- стабілізація цін на споживчому ринку, в тому числі на соціально значущі продовольчі товари; своєчасне реагування на виникнення негативних тенденцій у сфері цінової та тарифної політики, застосування відповідних випереджувальних заходів;

- сприяння товарному насиченню споживчого ринку в умовах прогнозованого зростання виробництва в галузях, орієнтованих на споживчий ринок.

Основні заходи на 2017 рік:

- припинення антиконкурентних узгоджених дій та запобігання ціновим порушенням у вигляді зловживання монопольним становищем на ринку – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України – протягом року;

- відповідно до законодавства здійснення моніторингу цін і тарифів на ринках товарів і послуг, вжиття заходів щодо стабілізації цінової ситуації – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації, обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України – протягом року.

Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів:

виконання антиінфляційних заходів, спрямованих на утримання індексу споживчих цін на рівні, нижчому ніж по Україні.

3.7. Закупівля продукції (товарів, робіт, послуг)

Цілі розвитку у 2017 році:

- формування конкурентного середовища, підвищення рівня прозорості здійснення держзакупівель шляхом їх проведення на електронних майданчиках через систему «ProZorro», оприлюднення інформації про проведення процедур закупівель на веб-порталі згідно вимог Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.

Основні заходи на 2017 рік:

- координація системи державних закупівель з іншими формами та програмами розвитку – розпорядники бюджетних коштів – протягом року;

- підготовка пропозицій щодо удосконалення законодавства у сфері державних закупівель з метою гармонізації його із стандартами ЄС – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації – протягом року;

- надання методичної та консультативної допомоги замовникам торгів під час здійснення ними процедур закупівель – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації – протягом року;

- забезпечення відповідно до законодавства належного державного контролю за витрачанням державних коштів, зокрема через здійснення оперативного контролю при проведенні замовниками процедур закупівель – Луцька міжрайонна державна фінансова інспекція – протягом року;

- посилення вимог до закупівель за державні кошти продуктів харчування, здешевлення вартості цих товарів за рахунок закупівлі безпосередньо у виробників без участі посередників – розпорядники державних (бюджетних) коштів – протягом року.

Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів:

забезпечення ефективного використання державних коштів відповідно до вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель».

 

4. РОЗВИТОК РЕАЛЬНОГО СЕКТОРУ ЕКОНОМІКИ

4.1. Промисловість

Цілі  розвитку у 2017 році:

- створення умов для модернізації та нарощення темпів промислового виробництва з урахуванням стану мінерально-сировинної бази і технологічного навантаження на район, що сприятиме реструктуризації промислового комплексу та підвищенню його ефективності;

- підвищення інноваційної сприйнятливості виробництва, що дозволить упроваджувати нові технології та системи організації виробництва;

- доведення якості продукції до стандартів ЄС з метою виведення її на європейський ринок;

- забезпечення пріоритетного розвитку галузей, які сприятимуть швидкому підвищенню технологічного рівня виробництва, зростанню обсягів випуску якісної конкурентоспроможної продукції;

- розвиток внутрішнього виробництва та підвищення експортного потенціалу.

Основні заходи на 2017 рік:

- забезпечення максимально сприятливого клімату для інвесторів, стимулювання залучення інвестицій, розроблення й упровадження інвестиційних проектів - сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації – протягом року;

- реалізації в районі запроваджених на державному рівні механізмів спеціального режиму інвестиційної діяльності - сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації – протягом року;

- модернізації виробництв з упровадженням технологій поглибленої переробки та випуску продукції кінцевого споживання, створення нових виробництв на незадіяних виробничих площах промислового комплексу району – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації – протягом року;

­- упровадження енерго- та ресурсозберігаючих технологій, зниження рівня енергоємності промислової продукції – сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації – протягом року;

- підтримка та стимулювання підприємств, що освоюють випуск нової інноваційної конкурентоспроможної продукції – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації – протягом року;

- сприяння у просуванні промислової продукції, виробленої на підприємствах району, на внутрішній та зовнішні ринки шляхом участі підприємств у виставково – ярмаркових заходах, форумах – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації – протягом року;

-  освоєння випуску принципово нової конкурентоспроможної інноваційної продукції, спроможної конкурувати як на внутрішньому, так і зовнішньому ринках;

- розвиток внутрішнього ринку шляхом скорочення використання давальницьких схем у легкій промисловості та розширення асортименту високоякісної конкурентоспроможної продукції;

- поліпшення структури експорту за рахунок збільшення обсягу продукції із значною питомою вагою доданої вартості;

- виконання Плану заходів з реалізації в районі Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року - сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації, структурні підрозділи райдержадміністрації, центральні органи виконавчої влади – протягом року.

  Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів:

- ріст обсягу промислового виробництва у порівнянні з 2016 роком зросте на  15 відсотків (додаток 1);

- доведення кількості підприємств, які впровадили і сертифікували системи управління якістю у виробництві, до 10;

- збільшення кількості інноваційно-активних підприємств в районі (додаток 1);

- доведення частки інноваційної продукції, товарів і послуг у загальному обсязі реалізованої продукції до 1,4 відсотка (додаток 1).

 

4.2. Розвиток та утримання мережі доріг

 

Цілі розвитку у 2017 році - розвиток автотранспортної системи шляхом реконструкції, модернізації діючих і зведення нових об’єктів, що дозволить поліпшити сполучення між окремими територіями в межах району, сприятиме розвитку інфраструктури міжнародних транспортних коридорів в районі, підвищить використання транзитного потенціалу.

Основні заходи на 2017 рік:

- забезпечення будівництва, реконструкції та ремонту доріг комунальної власності за рахунок співфінансування коштів обласного, районного, сільських та селищних бюджетів бюджетів, спрямованих на будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт вулиць і доріг усіх форм власності у населених пунктах району – сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- розвиток мережі автомобільних доріг загального користування, у тому числі за напрямами міжнародних транспортних коридорів – сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації – протягом року;

- забезпечення виконання заходів для підвищення безпеки руху в районі, попередження аварійності на автомобільному транспорті, проведення робіт з  ремонту  та експлуатаційного утримання доріг місцевого значення – сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації – протягом року.

Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів:

- фінансування робіт з реконструкції, капітального,  поточного ремонтів та утримання доріг комунальної власності за рахунок коштів обласного, районного, сільських та селищних бюджетів на суму 20 млн. гривень (орієнтовно до 30 км).

 

4.3. Транспортне забезпечення

 

Цілі розвитку у 2017 році:

- модернізація системи надання послуг автомобільного транспорту шляхом підвищення якості та рівня безпеки перевезень пасажирів та вантажів;

- задоволення потреб населення регіону у наданні якісних транспортних послуг.

Основні заходи на 2017 рік:

- створення умов для оновлення автомобільними перевізниками рухомого складу, призначеного для надання послуг по перевезенню пасажирів на автобусних маршрутах загального користування – сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації – протягом року;

- посилення вимог до технічного стану транспортних засобів, що пропонується використовуватись перевізниками на маршрутах загального користування - сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації – протягом року;

- здійснення заходів, що стимулюють підвищення рівня конкурентоспроможності перевізників – сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації – протягом року;

- запровадження новітніх технологій та створення інформаційних   систем – сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації – протягом року.

Кількісні та якісні критерії  ефективності реалізації заходів:

- зростання обсягів вантажних перевезень у 2017 році на 20 відсотків, пасажирських перевезень – на 2 відсотка  (таблиця 1);

- відкриття нових автобусних приміських маршрутів загального користування;

- запровадження GPS – системи на транспортних засобах для поліпшення управління на автомобільному транспорті з метою контролю за роботою автобусів на внутрішньорайонних маршрутах.

 

4.4. Зв’язок

 

 

Цілі розвитку у 2017 році - модернізація інфраструктури галузі зв’язку та впровадження нових технологій та послуг, що відповідатимуть потребам суспільства та національним інтересам держави шляхом створення умов для впровадження новітніх інформаційно-комунікаційних технологій, систем мобільного зв’язку наступних поколінь, широкосмугового доступу до Інтернету.

Основні заходи на 2017 рік:

- забезпечення доступу споживачів до універсальних послуг поштового зв’язку, поліпшення якості їх надання, розширення спектра нових послуг поштового зв’язку на базі інформаційно-комунікаційних технологій шляхом створення ефективної системи управління Національного оператора поштового зв’язку та вдосконалення тарифної політики на послуги з розповсюдження вітчизняних періодичних друкованих видань за передплатою;

- запровадження та розширення спектру надання адміністративних послуг через поштове відділення  ДП «Укрпошта»  – протягом року;

- створення умов для забезпечення доступності соціально значущих послуг зв’язку для населення, яке працює чи проживає на територіях з невигідним географічним положенням та соціально незахищених верств населення;

- проведення моніторингу функціонування мережі проводового радіомовлення в розрізі сільських населених пунктів, порівняння отриманих результатів із покриттям району впевненим сигналом загальнонаціональних та місцевих державних радіостанцій і розробка пропозицій щодо забезпечення вільного доступу сільського населення до вказаного інформаційного ресурсу – сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації – протягом року.

Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів:

зростання обсягів реалізованих послуг зв’язку на 3,0 відсотка              (додаток 1).

 

4.5. Агропромисловий комплекс

Цілі розвитку у 2017 році:

- активний розвиток сільських територій;

- підвищення рівня інноваційної та інвестиційної спроможності сільських територій;

- розвиток підприємницького середовища та конкуренції на регіональних товарних ринках;

- раціональне використання природно-ресурсного потенціалу;

- підвищення продуктивності землеробства;

- збалансований розвиток тваринництва;

- удосконалення та розвиток аграрного ринку;

- розвиток виробничої та транспортної інфраструктури у сільській місцевості.

Основні завдання на 2017 рік:

- підвищення рівня облаштування сільської місцевості як сфери життя, діяльності та побуту селян - управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- диверсифікація сільськогосподарського виробництва, розвиток альтернативних видів економічної діяльності у сільській місцевості для отримання додаткових джерел доходу, створення нових робочих місць - управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- формування позитивного іміджу села у сфері туризму, в тому числі зеленого, аграрного, екотуризму, пропаганда народних промислів - управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, відділ розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- запровадження новітніх технологій та інновацій у розвиток агро бізнесу - управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- підвищення рівня обізнаності аграріїв основним аспектам                 ведення аграрного бізнесу - управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- збільшення прибутковості сільськогосподарського сектора, отримання продуктів кращої якості відповідно до вимог ЄС та виготовлення якісних органічних продуктів харчування, налагодження їх зберігання та збуту - управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- організаційне сприяння процесам об’єднання  дрібних виробників сільськогосподарської продукції у профільні групи виробників, сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи - управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- збільшення доходів сільських жителів шляхом сприяння перетворенню особистих селянських господарств у господарства товарного типу та             розвитку підприємництва на селі - управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади –  протягом року;

- створення міні-виробництв з переробки  сільськогосподарської продукції - управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- еколого-невиснажливе використання природних угідь та раціональне використання природно-ресурсного потенціалу - управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року; 

- поліпшення родючості ґрунтів, у першу чергу, за рахунок вапнування, залуження малопродуктивних та заліснення деградованих земель запасу та резервного фонду – управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- відновлення роботи внутрішньогосподарської меліоративної мережі з метою недопущення підтоплення сільськогосподарських угідь та населених пунктів - управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- забезпечення рівноправного доступу всіх сільськогосподарських виробників, незалежно від форм господарювання та власності, до державних та регіональних програм підтримки розвитку агропромислового комплексу - управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- реалізація програм ефективного розвитку галузі тваринництва – управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- формування інфраструктури сільської місцевості, адаптованої до сучасних реалій, будівництво картопле-, овоче- та фруктосховищ за участю коштів державного, обласного та місцевих бюджетів – управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- сприяння розвитку сільськогосподарської обслуговуючої кооперації на селі, в першу чергу створення обслуговуючих молочарських кооперативів – управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- створення громадських пасовищ за умови дольової участі (співфінансування бюджетів усіх рівнів) – управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів:

- забезпечення приросту виробництва валової сільськогосподарської продукції на 1 відсоток та доведення її до 667,4  млн. грн. у порівняних цінах 2010 року, у тому числі сільськогосподарськими підприємствами – до         193,2 млн. грн. (додаток 1);

- передбачається забезпечити валовий збір всіма категоріями господарств:

зернових культур в обсязі  159,3  тис. тонн;  

цукрових буряків в обсязі 67,8 тис. тонн;

виробництво картоплі – 84,2 тис. тонн; 

виробництва м’яса – 4,9 тис. тонн;

забезпечити виробництво молока – 50,7 тис. тонн, в тому числі сільськогосподарськими підприємствами  27,6 тис. тонн;

забезпечити виробництво яєць 17,5 млн. штук за рахунок збільшення чисельності птиці.

Продуктивність дійного стада у 2017 році прогнозують в межах         7150 кілограмів.

4.6. Паливно-енергетичний комплекс

Цілі розвитку у 2017 році: 

- забезпечення енергетичної безпеки району.

Основні заходи на 2017 рік:

- забезпечення своєчасних розрахунків за енергоносії, спожиті підприємствами комунальної теплоенергетики та закладами бюджетної сфери, населенням – сільські та селищні ради, територіальні громади, головні розпорядники коштів – протягом року;

- забезпечення реалізації Інвестиційної програми ПАТ „Волиньобленерго”, спрямованих на підвищення якості електричної енергії, зниження витрат електроенергії на її передачу та доведення технічного стану електричних мереж до вимог чинного законодавства, в умовах постприватизаційного періоду – районна філія ПАТ „Волиньобленерго” – протягом року;

- реалізація вимог Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.04.12  № 259-р «Деякі питання забезпечення комерційного (приладового) обліку природного газу» стосовно постачання природного газу населенню, що проживає у квартирах та приватних будинках, у яких природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі, за умови його комерційного обліку – районна філія ПАТ „Волиньобленерго” – протягом року;

- ужиття заходів щодо забезпечення потреб населення району у соціально значущих видах паливно-енергетичних ресурсів (електричній енергії, скрапленому та природному газі) – районна філія ПАТ „Волиньобленерго” – протягом року.

Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів:

- забезпечення рівня розрахунків усіх споживачів району за використаний природний газ до 100 відсотків (для комунальної теплоенергетики – з врахуванням різниці в тарифах), бюджетної сфери (районний, сільські та селищні бюджети, бюджети територіальних громад) – до  100 відсотків;

- влаштування 100-відсоткового комерційного обліку природного газу в приватних квартирах та будинках, у яких природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі;

- відсутність критичних невідповідностей в процесах забезпечення потреб населення району у соціально значущих видах паливно-енергетичних ресурсів.

4.7.Енергозбереження

Цілі розвитку у 2017 році :

- оптимізація структури паливного балансу шляхом заміщення природного газу енергоресурсами, отриманими з відновлюваних джерел енергії (в т.ч. біомаси) та альтернативних видів палива на об'єктах соціальної сфери на  75 відсотків до базового 2013 року;

- оптимізація структури паливного балансу шляхом заміщення природного газу енергоресурсами, отриманими з відновлюваних джерел енергії (в т.ч. біомаси) та альтернативних видів палива для населення на 25 відсотків до базового 2013 року;

- оптимізація структури регіонального паливного балансу шляхом заміщення природного газу енергоресурсами, отриманими з відновлюваних джерел енергії (в т.ч. біомаси) та альтернативних видів палива на підприємствах теплокомуненергетики 50 відсотків до базового 2013 року;

- забезпечення скорочення питомого енергоспоживання у закладах бюджетної сфери;

- зменшення використання природного газу в закладах бюджетної сфери та заміщення його альтернативними і відновлюваними видами палива;

- розвиток виробництва місцевих видів палива, у тому числі за рахунок розширення плантацій енергетичної лози;

- продовження впровадження зовнішнього освітлення населених пунктів з використанням енергоощадних освітлювальних приладів;

- стимулювання населення до впровадження енергозберігаючих заходів.

Основні заходи на 2017 рік:

- створення системи енергомоніторингу використання енергоресурсів, продовження процесу проведення енергоаудиту в закладах, що фінансуються з місцевих бюджетів, та впровадження передбачених енергоефективних заходів – сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, головні розпорядники коштів районного бюджету – протягом року;

- переведення котелень, що знаходяться на балансі установ та організацій, що фінансуються з місцевих бюджетів, з природного газу на біопаливо, торфобрикети, кам’яне вугілля та на електроопалення - сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, головні розпорядники коштів районного бюджету, комунальне підприємство „Луцьке” – протягом року;

- проведення термореновації будівель установ та організацій, що фінансуються з місцевих бюджетів (не менше 10 відсотків фактичного будівельного об’єму) - сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, головні розпорядники коштів районного бюджету, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- проведення реконструкції  зовнішніх теплових мереж, що знаходяться на балансі установ та організацій, що фінансуються з місцевих бюджетів, із заміною труб на попередньо ізольовані (не менше 10 відсотків загальної кількості) - сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, головні розпорядники коштів районного бюджету, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- проведення реконструкції внутрішніх теплових мереж в будівлях, що знаходяться на балансі установ та організацій, що фінансуються з місцевих бюджетів (не менше 10 відсотків загальної потужності тепловіддачі) - сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, головні розпорядники коштів районного бюджету, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- продовження роботи з встановлення енергоефективних систем зовнішнього освітлення на підпорядкованій території (в т.ч. із залученням на цю мету позабюджетних коштів) – сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- продовження впровадження заходів з освітлення закладів бюджетної сфери з використанням енергозберігаючих джерел світла – сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, головні розпорядники коштів – протягом року;

- запровадження системи стимулювання впровадження в житловому фонді району енергоефективних систем опалення, здійснення заходів із термореновації будівель, встановлення опалювальних котлів, що використовують місцеві види палива (або електроопалення) замість природного газу – сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, сільські, селищні ради – протягом року;

- створити економічні умови для спонукання населення, в т.ч. через ОСББ та інші форми ОСН в житлових будинках, до заміщення природного газу для опалення на інші види енергоносіїв, в т.ч. ВДЕ та НДЕ.;

- створити економічні умови для спонукання населення, в т.ч. через ОСББ та інші форми ОСН в житлових будинках, до проведення заходів з термореновації будинків;

- забезпечити широку інформаційну кампанію із формування у населення енергоощадного та природозберігаючого світогляду;

- забезпечити побудинковий облік споживання тепла, води та електроенергії в багатоквартирних будинках.

Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів:

- зменшення споживання природного газу в закладах бюджетної сфери та теплопостачальними підприємствами району на 15 відсотків порівняно з      2016 роком;

- доведення частки використання торфобрикетів, дров паливних, відходів деревообробки для потреб теплозабезпечення бюджетної сфери в структурі використання палива до 15 відсотків;

- наближення рівня оснащення сільських населених пунктів приладами зовнішнього освітлення до 100 - відсоткового;

- реалізація енергоефективних проектів на об’єктах спільної власності територіальних громад сіл, селищ району.

4.8. Лісове господарство

Цілі розвитку у 2017 році:

- розширення та збереження лісового фонду держави, забезпечення сталого розвитку лісового господарства;

- забезпечення ефективного управління лісовим господарством;

- систематичне нарощування та ефективне використання лісових ресурсів;

- розвиток інвестиційної діяльності, впровадження державно-приватного партнерства;

- забезпечення екологічної ролі лісів.

Основні заходи на 2017 рік:

забезпечення:

 - лісовідновлення та лісорозведення відповідно до виробничо-фінансового плану - обласне управління лісового та мисливського господарства, лісогосподарські підприємства - протягом року;

- у повному обсязі проведення рубок, поліпшення якісного складу лісів і головного користування - обласне управління лісового та мисливського господарства, лісогосподарські підприємства - протягом року;

- охорони і захисту лісу - обласне управління лісового та мисливського господарства, лісогосподарські підприємства - протягом року;

- збереження та відновлення мисливської фауни, ефективного використання лісосировинних ресурсів - обласне управління лісового та мисливського господарства, лісогосподарські підприємства - протягом року;

- продовження будівництва лісових доріг за рахунок коштів державного бюджету та коштів підприємств - обласне управління лісового та мисливського господарства, лісогосподарські підприємства - протягом року.

4.9. Інноваційно-інвестиційна діяльність

Цілі розвитку у 2017 році:

- розширення міжнародної співпраці з країнами членами ЄС з метою створення сприятливого інвестиційного клімату;

- підвищення рівня інноваційної та інвестиційної спроможності підприємств та сільських територій;

- розвиток високотехнологічного агропромислового виробництва;

- розвиток транскордонного співробітництва;

- розвиток туристично-рекреаційного комплексу;

- забезпечення випереджального розвитку та експортної орієнтації провідних галузей промисловості, логістики, високих технологій;

- реформування житлово-комунального господарства;

- впровадження ресурсо - і енергозберігаючих технологій.

Основні пріоритети надання бюджетної підтримки розвитку соціальної сфери району:




- будівництво, реконструкція, капітальний ремонт об’єктів інфраструктури комунальної власності;



- реалізація проектів, пов’язаних зі здійсненням екологічних та природоохоронних заходів;



- придбання обладнання для установ соціальної, культурної та медичної сфер комунальної власності та комунального транспорту, у тому числі спеціального призначення;



- здійснення інших заходів, що сприяють соціально-економічному розвитку району, сільських, селищних рад.

Основні заходи на 2017 рік:

- забезпечення максимально сприятливого клімату для інвесторів, стимулювання залучення інвестицій, розроблення й упровадження інвестиційних проектів;

- реалізація в районі запроваджених на державному рівні механізмів спеціального режиму інвестиційної діяльності;

- визначення інвестиційного попиту району та на основі визначених державою пріоритетів розроблення пропозицій щодо обсягів субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання інвестиційних проектів, здійснення контролю за їх ефективним використанням – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва, відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту, сектор культури райдержадміністрації, охорона здоров’я, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- будівництво, реконструкція, влаштування, відновлення вуличного освітлення – сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- забезпечення підготовки, оцінки і відбору інвестиційних проектів, що можуть реалізуватися  за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку у 2017 році з метою вирішення соціально-економічних завдань району відповідно до вимог Порядку підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм (проектів), що можуть реалізуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, затвердженого Постанова Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 року № 196 "Деякі питання державного фонду регіонального розвитку" та інших нормативно-правових актів – структурні підрозділи райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- забезпечення підготовки інвестиційних програм і проектів, реалізація яких здійснюватиметься з використанням фінансових ресурсів бюджету розвитку обласного бюджету (обласного фонду регіонального розвитку) згідно Порядку відбору таких проектів, затвердженого рішенням обласної ради від     19 травня 2016 року №5/19 – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, структурні підрозділи райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- забезпечення підготовки переліку об’єктів та заходів, що можуть реалізуватися за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 лютого 2012 року №106 - сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, структурні підрозділи райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- стимулювання місцевих громад до участі в районному конкурсі підтримки місцевих ініціатив щодо вирішення проблемних питань соціально – економічного та екологічного характеру, створення сприятливих умов для сталого розвитку окремих територій – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, управління фінансів райдержадміністрації, громади сіл, селищ району;

- проведення інвенаризації вільних виробничих приміщень, будівель та споруд, які знаходяться на території сільських, селищних рад та можуть бути здані в оренду або продані з метою забезпечення сприятливих умов для залучення інвестицій та створення нових робочих місць - сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, сільські, селищні ради, територіальні громади;

- реалізації спільних інфраструктурних проектів в рамках Програми транскордонного співробітництва Польща – Білорусь – Україна 2014 – 2020 роки, враховуючи Угоду про партнерські відносини між Луцьким районом (Україна) та Білостоцьким повітом (Республіка Польща), від 08 вересня                2016 року та пріоритетних проектів у галузі медицини, культури і туризму - сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, структурні підрозділи райдержадміністрації, регіональний центр з інвестицій та розвитку, сільські, селищні ради, територіальні громади;

- здійснення відбору інвестиційних проектів у пріоритетних галузях економіки для реалізації їх на території району відповідно до Закону України «Про стимулювання інвестиційної діяльності у пріоритетних галузях економіки з метою створення нових робочих місць» – структурні підрозділи райдержадміністрації, регіональний центр з інвестицій та розвитку, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- визначення пріоритетних інвестиційних проектів у соціальній сфері та забезпечення їх співфінансування – структурні підрозділи райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- стимулювання та підтримка розвитку пріоритетних сфер економіки, інвестиційних та інноваційних проектів за рахунок діяльності Державного банку розвитку шляхом запровадження фінансових механізмів/інструментів по його наповненню ресурсами, що спрямовуватимуться на кредитування реального сектору економіки - структурні підрозділи райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- розроблення та реалізація заходів, спрямованих на нарощування інвестиційних ресурсів, створення сприятливого інвестиційного клімату, реалізації механізму державно-приватного партнерства – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації, регіональний центр з інвестицій та розвитку, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- формування бази даних анкет інвестиційних та інноваційних проектів, відповідних інформаційних матеріалів щодо інвестиційно-інноваційних можливостей району, проведення роботи щодо залучення інвестицій та кредитних ресурсів на розвиток економічного потенціалу району – структурні підрозділи райдержадміністрації, регіональний центр з інвестицій та розвитку, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- нарощування обсягів залучених коштів Міжнародних фінансових організацій для фінансування пріоритетних проектів, що можуть реалізовуватися в районі – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва та структурні підрозділи райдержадміністрації, регіональний центр з інвестицій та розвитку, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- підготовлення пропозицій до програм міжнародної технічної допомоги згідно з напрямами, визначеними відповідними галузевими пріоритетами, сприяння у забезпеченні співфінансування заходів міжнародної технічної допомоги, що реалізуються в районі, у тому числі ініціатив громад, що реалізуються у рамках Програми розвитку ООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду» – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва та структурні підрозділи райдержадміністрації, регіональний центр з інвестицій та регіонального розвитку, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- розвиток інноваційно – інвестиційної інфраструктури – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, структурні підрозділи райдержадміністрації, регіональний центр з інвестицій та розвитку, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- надання пропозицій з підвищення інвестиційного іміджу району – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації, регіональний центр з інвестицій та розвитку, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- модернізація виробництв з упровадженням технологій поглибленої переробки та випуску продукції кінцевого споживання - сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації, регіональний центр з інвестицій та розвитку, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- упровадження енерго- та ресурсозберігаючих технологій у промисловому комплексі району - сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва, структурні підрозділи райдержадміністрації, регіональний центр з інвестицій та розвитку, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- створення індустріальних парків - сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації, регіональний центр з інвестицій та розвитку, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року.

Кількісні та якісні критерії досягнення завдань:

- ріст обсягу капітальних інвестицій проти попереднього року на               17 відсотків (додаток 1);

- темп надходження прямих іноземних інвестицій – 113,4 відсотка (додаток 1);

- збільшення частки промислових підприємств, що займались інноваційною діяльністю до 29,8 відсотків (додаток 1).

 

          4.10. Споживчий ринок товарів та побутових послуг

           

Цілі розвитку у 2017 році:

- розвиток секторів споживчого ринку, насичення його високоякісними товарами та послугами, що відповідають стандартам ЄС, задоволення попиту населення району на споживчі товари у повному обсязі за доступними цінами та гарантованої якості, розширення доступності соціально значимих послуг побутового обслуговування для населення сільських територій.

Основні заходи на 2017 рік:

- сприяння розширенню фірмової торговельної мережі виробників соціально значущих продовольчих товарів та збільшенню присутності на районному ринку товарів виробників – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- залучення інвестицій у розбудову мережі підприємств торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- здійснення заходів щодо поступового перетворення ринків з продажу продовольчих та непродовольчих товарів на сучасні торговельно-сервісні комплекси, створення на них необхідних умов для продажу сільськогосподарської продукції безпосередньо її виробниками; проведення ярмарків з продажу сільськогосподарської продукції, виробленої безпосередньо в особистих селянських і фермерських господарствах – управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- формування мережі оптово-роздрібних ринків з реалізації сільськогосподарської продукції - управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- забезпечення належного захисту прав споживачів, здійснення контролю за якістю та безпекою продукції, товарів та послуг шляхом запобігання надходженню на споживчий ринок незаконно ввезених (виготовлених), неякісних, фальсифікованих, контрафактних, небезпечних для життя і здоров’я людей товарів, у тому числі дитячого асортименту; здійснення контролю за усіма видами реклами; об’єктивного, всебічного і вчасного розгляду звернень громадян – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- розвиток нових форм торгівлі – пересувної, дистанційної тощо – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- сприяння забезпечення соціальних потреб населення в побутових послугах у сільській місцевості – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року.

Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів:

- обсяг обороту роздрібної торгівлі (з урахуванням товарообороту як юридичних, так і фізичних осіб - підприємців) зросте на 15 відсотків і становитиме 1140,7 млн. гривень (додаток 1);

- обсяг реалізованих послуг зросте на 20 відсотків і досягне 492,5 млн. гривень (додаток 1).

 

4.11. Будівництво житла

Цілі розвитку у 2017 році - забезпечення збільшення введення обсягів житлового будівництва та створення будівельного заділу на наступний рік.

Основні заходи на 2017 рік:

 - добудови об’єктів, незавершених будівництвом, на підставі матеріалів інвентаризації – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації – протягом року;

- визначення переліку земельних ділянок, які можуть бути передані у користування для житлової забудови – сільські, селищні ради, територіальні громади  – протягом року;

- здійснення заходів з інженерної підготовки території під житлове будівництво як у межах забудови, так і на вільних земельних ділянках – сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- реконструкції і капітального ремонту житлових будинків (у тому числі через створені ОСББ) із застосуванням енергозберігаючих технологій і обладнання, капітального ремонту, та модернізації - сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- проведення благоустрію територій населених пунктів - сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- збільшення коштів державного та місцевих бюджетів для молодіжного будівництва відповідно до Державної програми забезпечення молоді житлом на 2013-2017 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2012 року № 967 – сектор містобудування та архітектури райдержадміністрації – протягом року;

- розвитку обсягу доступного житла згідно із Державною цільовою соціально-економічною програмою будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2017 роки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від    11 листопада 2009 року № 1249 – сектор містобудування та архітектури райдержадміністрації – протягом року;

- спрямування коштів районного бюджету на реалізацію програм щодо забезпечення житлом індивідуальних сільських забудовників, інших соціально незахищених категорій громадян, у тому числі багатодітних сімей – управління фінансів райдержадміністрації – протягом року;

- проведення активної роз’яснювальної роботи серед громадян щодо їх участі у програмі здешевлення вартості іпотечних кредитів на умовах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2012 року №343 (зі змінами), з метою її подальшої популяризації; здійснення координації взаємодії банків, забудовників, отримувачів коштів цієї програми; вжиття заходів щодо збільшення переліку об’єктів будівництва, в яких може придбаватися житло – сектор містобудування та архітектури райдержадміністрації – протягом року.

Кількісні та якісні критерії досягнення завдань:

Обсяг введення в експлуатацію житла у 2017 році зросте на 15,3 відсотків (додаток 1).

 

4.12. Земельні ресурси

 

Цілі розвитку у 2017 році:

- здійснення робіт із землеустрою;

- ведення державного земельного кадастру;

- охорона земель.

Основні заходи на 2017 рік:

- створення прозорого ринку земель, розроблення ефективного механізму обороту земель сільськогосподарського призначення, ініціювання врегулювання питань, пов'язаних з організацією обігу земель сільськогосподарського призначення; визначення кола набувачів прав власності на землі сільськогосподарського призначення; забезпечення прозорості операцій із сільськогосподарськими землями - управління Держгеокадастру у районі – протягом року;

- забезпечення отримання інформації землевласниками та землекористувачами, а також органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування про наявні у Державному фонді документації із землеустрою матеріали, а також отримання відомостей із них. Функціонування Державного фонду документації із землеустрою, зокрема шляхом створення повного електронного реєстру документації із землеустрою та оцінки земель - управління Держгеокадастру у районі – протягом року;

- інформаційне наповнення Державного земельного кадастру, внесення до Державного земельного кадастру архівних відомостей про об'єкти Державного земельного кадастру - управління Держгеокадастру у районі – протягом року.

Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів:

- проведення нормативно – грошової оцінки за межами населених пунктів на площі 1113,91 га;

- розроблення документації із землеустрою по встановленню меж населених пунктів району та тих, які потребують коригування;

- оформлення права постійного користування на земельних ділянок бюджетним установам району;

- наповнення автоматизованої системи ведення Державного земельного кадастру й відповідної земельно-інформаційної бази даних та забезпечення єдиної електронної системи документообігу при визначенні кадастрових номерів реєстрації земельних ділянок.

5. ПІДВИЩЕННЯ СТАНДАРТІВ ЖИТТЯ

5.1. Зайнятість населення та ринок праці

Цілі розвитку у 2017  році:

- підвищення рівня зайнятості населення шляхом залучення до програм сприяння зайнятості;

- забезпечення соціального захисту населення від безробіття;

- розширення сфери застосування праці;

- підвищення якості навчання дорослого населення відповідно до вимог роботодавців та ринку праці.

Основні заходи на 2017 рік:

технічна модернізація забезпечення діяльності служби зайнятості;

розширення сфери докладання праці та стимулювання заінтересованості роботодавців у створенні робочих місць з належними умовами та гідною оплатою праці шляхом:

- організації за рахунок підприємств транспортного обслуговування працівників з віддалених територій - районний центр зайнятості, управління соціального захисту населення, сектор розвитку інфраструктури, житлово - комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади;

- інформаційно - роз’яснювальної роботи щодо компетенції єдиного внеску та стимулювання роботодавців до створення належних умов праці та гідної заробітної плати – районний центр зайнятості, управління соціального захисту населення райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади;

підвищення рівня зайнятості сільського населення шляхом:

- створення сприятливого середовища для самозайнятості населення;

- розвитку транспортної, сервісної та соціальної інфраструктури в сільській місцевості для стимулювання заінтересованості інвесторів – управління агропромислового розвитку, відділ розвитку інфраструктури, житлово - комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, районний центр зайнятості – протягом року;

реалізація політики підтримки розвитку малого та середнього бізнесу та самостійної зайнятості населення шляхом:

- забезпечення супроводу суб’єктів малого підприємництва з питань організації та провадження підприємницької діяльності - районний центр зайнятості;

- надання безробітним одноразової допомоги по безробіттю для відкриття власної справи - районний центр зайнятості;

- інформування населення через засоби масової інформації про успішних підприємців - районний центр зайнятості;

підвищення професійної підготовки та конкурентоспроможності економічно активного населення упродовж трудової діяльності шляхом:

- здійснення професійного навчання безробітних - районний центр зайнятості;

- підтримки професійно-освітньої діяльності громадян з особливими потребами - районний центр зайнятості;

- стимулювання до підвищення рівня конкурентоспроможності на ринку праці осіб віком від 45 років - районний центр зайнятості;

- забезпечення ефективного функціонування системи підтвердження професійної кваліфікації за результатами неформального професійного навчання - районний центр зайнятості;

- удосконалення методів профорієнтаційної роботи з молоддю, підвищення мотивації заінтересованості молоді до оволодіння робітничими професіями та в сільській місцевості – відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту райдержадміністрації , районний центр зайнятості – протягом року;

- забезпечення реалізації гарантій зайнятості для громадян, не здатних на рівних конкурувати на ринку праці, шляхом:

- стимулювання заінтересованості роботодавців у працевлаштуванні на перше робоче місце молоді та осіб з інвалідністю - районний центр зайнятості;

- проводити інформаційно-роз’яснювальну роботу щодо перспектив зайнятості через веб-портал обласної служби зайнятості, „Центри кар’єри”, „Навігатор ринку праці” – районний центр зайнятості, районна громадсько-політична газета „Слава праці” – протягом року.

Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів:

- зменшення навантаження незайнятого населення на 10 вільних робочих місць з 36 до 29 осіб (додаток 1);

- зниження рівня безробіття на рівні 9,3 відсотка (додаток  1).

5.2. Освіта

Цілі розвитку у 2017 році:

- повне охоплення дошкільною освітою усіх дітей, які досягли 5-річного віку та забезпечення запровадження Державних стандартів початкової, базової та повної загальної середньої освіти;

- модернізація системи освіти;

- надання якісних освітніх послуг.

Основні заходи на 2017 рік:

Дошкільна освіта

- продовження роботи з розвитку мережі дошкільних навчальних закладів різних типів, профілів та форм власності відповідно до демографічної ситуації та реальних потреб населення – відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- створення належних умов навчання і виховання дітей дошкільного віку з психофізичними вадами, сприяння розвитку мережі спеціальних груп на базі функціонуючих ДНЗ (згідно з реальними потребами) – відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади  – протягом року;

 - будівництво, реконструкція дошкільних навчальних закладів та відкриття додаткових груп на базі функціонуючих дошкільних навчальних закладів, реконструкція інших приміщень під функціонування дошкільних навчальних закладів, капітальні ремонти покрівель дошкільних              навчальних закладів, впровадження енергозберігаючих технологій у тому числі за рахунок реалізації таких проектів по фонду регіонального розвитку – відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади  – протягом року.

Загальна середня освіта

- забезпечення конституційного права молоді на одержання загальної середньої освіти, практики більш гнучкого поєднання денної, вечірньої, заочної, індивідуальної, інклюзивної форм навчання – відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту райдержадміністрації – протягом року;

- підтримка обдарованої молоді - відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту райдержадміністрації – протягом року;

- проведення цілеспрямованої, виваженої роботи щодо формування мережі навчальних закладів з урахуванням демографічної ситуації, бюджетної забезпеченості, реальних можливостей для надання якісної освіти - відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту райдержадміністрації – протягом року;

- продовження роботи щодо запровадження Державних стандартів початкової, базової та повної загальної середньої освіти - відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту райдержадміністрації – протягом року;

- відродження високого суспільного статусу освіти і вчителя, сприяння добору та висуванню на ключові посади у навчальних закладах та органах управління освітою найбільш талановитих, порядних, високоморальних спеціалістів - відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту райдержадміністрації – протягом року;

- продовження перепідготовки у педагогічних ВНЗ вчителів з інтегрованих професій для роботи у старшій профільній школі - відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту райдержадміністрації – протягом року;

- забезпечення навчання учнів старшої школи загальноосвітніх шкіл І-ІІІ ступенів району за профільною освітою - відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту райдержадміністрації – протягом року;

- продовження комп’ютеризації ЗНЗ І-ІІ та І-ІІІ ступенів та роботи - відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту райдержадміністрації – протягом року;

- приведення грошових норм харчування учнів у повну відповідність до натуральних норм харчування - відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту райдержадміністрації – протягом року;

 - забезпечення регулярного підвезення до місця навчання і додому дітей у сільській місцевості - відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту райдержадміністрації – протягом року;

- продовження термінів реалізації районної програми роботи з обдарованою молоддю в частині проведення предметних олімпіад, конкурсів-захистів науково-дослідницьких робіт Малої академії наук, відзначення талановитої й обдарованої молоді та їх наставників - відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту райдержадміністрації – протягом року;

- реконструкції загальноосвітніх навчальних закладів, капітальний ремонт внутрішніх санвузлів, відновлення душових кімнат при спортивних залах загальноосвітніх шкіл, реконструкція покрівель, заміна вікон та дверей на енергозберігаючі.

Позашкільна освіта

- забезпечення надання додаткових можливостей для духовного, інтелектуального та фізичного розвитку дітей і підлітків, попередження злочинності та правопорушень учнівської молоді, вжиття заходів щодо збереження та розширення діючої мережі позашкільних навчальних закладів, їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення;

- охоплення різними формами позашкільної роботи учнів шкіл району;

- активізування роботи щодо збереження та розширення мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл та їх філіалів з метою залучення до занять у них не менше 10 відсотків школярів району.

5.3. Охорона здоров’я

Цілі розвитку у 2017 році :

- забезпечення доступності медичних послуг, профілактика та раннє виявлення захворювань, особливо у жителів сільської місцевості;

- розвитку первинної медико-санітарної допомоги та підвищення рівня якості надання медичної допомоги на первинному рівні;

- підвищення рівня якості та доступності медичної допомоги на вторинному рівні;

- забезпечення прав пацієнтів в доступі до якісного та ефективного лікування;

- інформатизація системи охорони здоров’я;

- втілення медичних стандартів (уніфікованих клінічних протоколів) надання медичної допомоги та індикаторів якості роботи закладів охорони здоров’я;

- розвиток сучасної системи надання медичної допомоги дітям і матерям, реорганізація акушерсько-гінекологічної служби та розвиток перинатальної допомоги;

- покращення кадрової політики шляхом удосконалення системи підготовки та перепідготовки працівників сфери охорони здоров’я і запровадження механізмів підвищення оплати праці працівників цієї сфери з урахуванням єдиної тарифної сітки, обсягу, якості, складності та ефективності медичних послуг і соціального захисту;

- загальне зниження рівня захворюваності та смертності населення від усіх хвороб, раннє виявлення захворювань, передусім соціально значимих: серцево-судинних, онкологічних, туберкульозу, СНІДу, забезпечення імунопрофілактики, здійснення інших заходів щодо профілактики і боротьби із соціально небезпечними захворюваннями шляхом реалізації низки державних та регіональних цільових програм;

- удосконалення організації надання екстреної медичної допомоги шляхом створення  пунктів екстреної медичної допомоги,  упровадження уніфікованих  технологій надання екстреної медичної допомоги різних рівнів;

- забезпечення прав пацієнтів в доступі до якісного та ефективного лікування;

- популяризації громадського здоров’я шляхом проведення інформаційної та освітньо-роз’яснювальної роботи серед населення щодо  формування здорового способу життя.

Основні заходи на 2017 рік:

- надання пропозицій до проектів нормативно-правових актів, що скасовують жорстку прив’язку штатних нормативів до характеристики потужності медичних закладів – Луцька центральна районна лікарня, Торчинська районна лікарня, КЗ „Центр первинної медико – санітарної допомоги”;

- продовження виконання заходів щодо поліпшення кадрового забезпечення медичних закладів у сільській місцевості шляхом  прийняття програм «місцевих стимулів» - КЗ „Центр первинної медико – санітарної допомоги”;

- розроблення локальних протоколів надання медичної допомоги на засадах доказової медицини - Луцька центральна районна лікарня, Торчинська районна лікарня, КЗ „Центр первинної медико – санітарної допомоги”;

- забезпечення реалізації державних та регіональних цільових програм у галузі - Луцька центральна районна лікарня, Торчинська районна лікарня, КЗ „Центр первинної медико – санітарної допомоги” - протягом року;

- забезпечення реалізації в районі міжнародного проекту в рамках українсько-швейцарської програми «Здоров’я матері та дитини” - Луцька центральна районна лікарня, Торчинська районна лікарня, КЗ „Центр первинної медико – санітарної допомоги”;

- відповідно до засад „Європейської політики з досягнення здоров’я на XXI століття” для забезпечена безперервної медичної опіки на рівні первинної медико-санітарної допомоги (ПМСД) забезпечити участь (шляхом співфінансування) у проекті, що фінансується за кошти Світового банку реконструкції та розвитку - КЗ „Центр первинної медико – санітарної допомоги”;

- удосконалення організації надання екстреної медичної допомоги шляхом створення пунктів швидкої медичної допомоги, упровадження уніфікованих  технологій надання екстреної медичної допомоги різних рівнів;

- здійснення поліпшення медикаментозного і матеріально-технічного забезпечення галузі охорони здоров’я відповідно до стандартів медичної допомоги  з урахуванням необхідності досягнення гарантованого державою обсягу безоплатної медичної допомоги громадянам у комунальних закладах охорони здоров’я - Луцька центральна районна лікарня, Торчинська районна лікарня, КЗ „Центр первинної медико – санітарної допомоги”;

- проведення широкомасштабної інформаційної кампанії із залученням засобів масової інформації щодо шляхів реформування галузі охорони здоров’я та формування здорового способу життя, пропаганди формування здорового способу життя серед населення - Луцька центральна районна лікарня, Торчинська районна лікарня, КЗ „Центр первинної медико – санітарної допомоги”;

- реконструкція закладів охорони здоров’я;

надання пропозицій щодо:

- удосконалення формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів між державним та місцевими бюджетами у частині встановлення фінансового нормативу бюджетної забезпеченості в галузі окремо для кожного рівня надання медичних послуг - Луцька центральна районна лікарня, Торчинська районна лікарня, КЗ „Центр первинної медико – санітарної допомоги”;

- урахування видатків на придбання медикаментів та витратних матеріалів, що закуповуються за рахунок коштів субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, під час визначення дотації вирівнювання місцевим бюджетам, для яких у державному бюджеті визначаються міжбюджетні трансферти - Луцька центральна районна лікарня, Торчинська районна лікарня, КЗ „Центр первинної медико – санітарної допомоги”.

Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів:

- наближення медичної допомоги до населення, підвищення частки  лікарів загальної практики у загальній чисельності лікарів;

- стабілізація тенденції до зниження показників малюкової смертності та материнської смертності;

- покращення стану забезпеченості та  укомплектованості лікарями;

‑ зниження показників захворюваності на хвороби системи кровообігу;

- зниження питомої ваги  хворих, виявлених при профілактичних оглядах до 25 відсотків;

- зменшення питомої ваги хворих, виявлених у IV стадії онкологічної захворюваності до 15 відсотків;

- збільшення коефіцієнту охоплення медичними оглядами дорослого населення;

- виконання нормативу 20-ти хвилинного прибуття бригад у сільській місцевості;

- проведення капітальних та поточних ремонтів відділень лікарень, амбулаторій, ФАПів;

- реорганізація  мережі опалення лікарень та первинної ланки шляхом впровадження енергозберігаючих технологій.

 

5.4. Культура

 

Цілі розвитку у 2017 році:

- підтримка проектів культурного спрямування;

- підвищення ефективності використання базової мережі закладів культури, модернізація матеріально-технічної бази закладів культури і мистецтва, створення сприятливих умов для розвитку професійного мистецтва і аматорської творчості, організації змістовного дозвілля населення, збереження і популяризація нематеріальної культурної спадщини, підтримка позашкільної мистецької освіти, проведення культурно-мистецьких заходів, спрямованих на забезпечення діалогу та злагоди в суспільстві;

- продовження роботи з виявлення, наукового вивчення, державної реєстрації об’єктів культурної спадщини, забезпечення їх захисту, відповідного використання, консервації, реставрації, ремонту, музеєфікації, популяризації історико-культурної спадщини як складової частини туристичного продукту з волинською маркою;

- організація наукових і культурних заходів, спрямованих на просування української культури на національному та міжнародному рівні.

Основні заходи на 2017 рік:

- сприяння розвитку культури як найважливішого чинника у розв’язанні економічних і політичних проблем у виборі варіантів майбутнього європейського розвитку району – сектор культури райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- пошук сприятливих для всіх національних культур форм співпраці, що передбачає єдиний інтегративний підхід – сектор культури райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- сприяння розвитку самобутності української культури у контексті європейських цінностей – сектор культури райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- ідентифікація національних особливостей у європейській канві мистецького і політичного простору – сектор культури райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- організація та проведення основних культурно – мистецьких заходів – сектор культури райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- удосконалення роботи клубного закладу як центру активності сільських громад – сектор культури райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- здійснення реалізації заходів  зі зміцнення матеріально-технічної бази установ та енергозбереження – сектор культури райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- продовження роботи з відновлення стаціонарного опалення в сільських бібліотеках та клубних закладах, проведення ремонтів закладів культури району та створення умов для організації в них культурного дозвілля населення, особливо молоді - сектор культури райдержадміністрації, сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- здійснення підготовки первинної облікової документації на об’єкти культурної спадщини для подання її центральному органу виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини з метою включення цих об’єктів до Державного реєстру нерухомих пам’яток України – сектор культури райдержадміністрації сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року;

- проведення роботи з визначення меж територій та охорону зон для пам’яток місцевого значення, нововиявлених об’єктів культурної спадщини району з метою їх збереження та недопущення руйнування внаслідок господарської діяльності – сектор культури райдержадміністрації;

- розширення доступу до історико-культурних цінностей району шляхом випуску історико-краєзнавчих видань, путівників, буклетів, каталогів, мультимедійної продукції для поліпшення рівня культурного обслуговування населення – сектор культури райдержадміністрації – протягом року;

- завершення роботи з паспортизації об'єктів культурної спадщини району – сектор культури райдержадміністрації,  сільські, селищні ради, територіальні громади – протягом року.

5.5. Молодіжна політика

Цілі розвитку у 2017 році:

- збільшення кількості дітей, які будуть охоплені послугами з оздоровлення та відпочинку;

- забезпечення дітей, які потребують особливої соціальної підтримки, повноцінними оздоровчими послугами;

- розвиток мережі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку; 

- підтримка проектів та ініціатив громадських організацій та студентської молоді шляхом проведення конкурсу проектів та програм, розроблених громадськими організаціями стосовно сім’ї, дітей та молоді (в т.ч. конкурсу соціального замовлення);

- сприяння розвитку молодіжних, жіночих та дитячих громадських організацій, забезпечення співпраці з ними у напрямку реалізації загальнодержавних програм з питань підтримки дітей, молоді, жінок та сім’ї;

- створення умов для розвитку молодіжного підприємництва в районі через проведення конкурсу бізнес-планів та їх реалізацію;

- проведення інформаційно – просвітницької роботи з метою формування суспільної налаштованості на здоровий спосіб життя, у тому числі репродуктивне здоров’я;

- удосконалення системи запобігання насильству в сім’ї, зокрема в частині проведення корекційної роботи з особами, які вчинили насильство та підвищення ефективності надання допомоги особам, які потерпають від насильства;

- реалізація заходів із соціального захисту дітей пільгових категорій, забезпечення їх культурного та духовного розвитку;

- активне просування, всебічна підтримка та захист традиційних сімейних цінностей;

- запобігання асоціальним проявам у сім’ї, передусім жорстокості та насильству, соціальному сирітству;

- формування відповідального батьківства та материнства;

- збереження репродуктивного здоров’я населення, охорона материнства, батьківства та дитинства;

- забезпечення гендерної рівності у суспільстві, подолання гендерних стереотипів;

- протидія торгівлі людьми;

- створення умов для розвитку олімпійських, неолімпійських видів спорту, видів спорту для інвалідів, забезпечення підготовки та участі збірних команд району у обласних та всеукраїнських змаганнях, сприяння участі спортсменів у змаганнях міжнародного рівня у складі збірних команд України;

- сприяння розвитку дитячо-юнацького спорту та залучення осіб з обмеженими фізичними можливостями до занять спортом у дитячо-юнацькій спортивній школі району.

Основні заходи на 2017 рік:

- забезпечення оздоровлення дітей усіх пільгових категорій в дитячих позаміських закладах оздоровлення та відпочинку – відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту райдержадміністрації, сільські та селищні ради, територіальні громади - протягом року;

- підтримка проведення конкурсу бізнес-планів для молоді, проектів та програм, розроблених громадськими організаціями стосовно сім’ї, дітей та молоді - відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту райдержадміністрації - протягом року;

- участь у районних та Всеукраїнських конкурсах та акціях - відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту райдержадміністрації – протягом року;

- забезпечення проведення корекційних програм з особами, що вчинили насильство в сім'ї - відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту райдержадміністрації - протягом року;

- удосконалення системи підготовки фахівців, які впроваджуватимуть корекційні програми в районі - відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту райдержадміністрації - протягом року;

- проведення інформаційно-просвітницьких програм, рекламних кампаній, інших заходів, спрямованих на підвищення престижу сім’ї, посилення орієнтацій на шлюб та відповідальне батьківство - відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту райдержадміністрації - протягом року;

- широке залучення населення до занять фізичною культурою і спортом шляхом проведення спортивно-масових заходів; забезпечення участі районних команд у обласних, всеукраїнських та міжнародних заходах - відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту райдержадміністрації - протягом року;

- будівництво та реконструкція спортивних об΄єктів району - відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту райдержадміністрації - протягом року.

Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів:

- забезпечення оздоровленням та відпочинком 50 відсотків дітей шкільного віку, з них: 100 відсотків дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 75 відсотків дітей з малозабезпечених та багатодітних сімей району;

- збільшення кількості громадських організацій, які беруть участь у конкурсі проектів програм, розроблених громадськими організаціями стосовно сім’ї, дітей та молоді (в т.ч. – конкурсі соціального замовлення) на 3 відсотків;

- збільшення кількості працевлаштованої молоді – на 3 відсотка;

- збільшення кількості осіб, охоплених корекційною роботою, з числа кривдників, які вчинили насильство в сім’ї, – на 0,5 відсотка;

- збільшення кількості осіб, які займаються усіма видами фізкультурно-оздоровчої роботи у 2016 році на 1 відсоток;

- збільшення кількісного показника щодо проведення районних спортивно-масових заходів на 5 відсотків.

5.6. Соціальне забезпечення

Цілі розвитку у 2017 році - забезпечення реальної підтримки найуразливіших верств населення, створення умов для реабілітації громадян з особливими потребами, удосконалення системи соціальних послуг, підвищення їх якості та ефективності.

Основні заходи на 2017 рік:

- реалізація соціальних ініціатив Президента України щодо поліпшення соціального захисту найвразливіших верств населення – управління соціального захисту населення райдержадміністрації – протягом року;

- забезпечення надання пільг у грошовій формі окремим категоріям громадян району – управління соціального захисту населення райдержадміністрації – протягом року;

- забезпечення санаторно-курортного лікування та оздоровлення постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи – управління соціального захисту населення райдержадміністрації – протягом року;

- забезпечення надання щомісячної матеріальної допомоги ветеранам ОУН-УПА – управління соціального захисту населення райдержадміністрації;

- забезпечити надання одноразової фінансової допомоги на проведення складних хірургічних операцій, поліпшення матеріально-побутових умов проживання пенсіонерам, інвалідам, малозабезпеченим сім’ям та одиноким непрацездатним громадянам, які опинилися в складних життєвих обставинах;

- забезпечити надання одноразової допомоги сім’ям призваних, поранених, загиблих учасників АТО;

- забезпечити надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат та проживання, в тому числі на оплату житлово – комунальних послуг.     

Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів:

- підвищення рівня соціального забезпечення найбільш вразливих та незахищених верств населення району.

5.7. Житлово-комунальне господарство

Цілі розвитку у 2017 році:

- підвищення якості житлово-комунальних послуг для всіх верств населення, створення конкурентного середовища на ринку послуг;

забезпечення доступності до якісних житлово-комунальних послуг;

- технічне переобладнання галузі, підвищення ресурсо- та енергоефективності житлово-комунального господарства, забезпечення населення якісними житлово-комунальними послугами;

- дотримання затверджених державних стандартів якості послуг;

- впровадження в житлово-комунальній галузі програм з енергоефективності;

- впровадження комплексної модернізації систем теплозабезпечення  (котельні, тепломережі, термомодернізація будівель);

- поступовий перехід до повного комерційного обліку комунальних ресурсів;

- співпраця з органами, уповноваженими встановлювати тарифи на житлово-комунальні послуги, в частині приведення тарифів до економічно-обгрунтованого рівня та своєчасного їх коригування;

- упровадження сучасних методів та технологій у сфері поводження з побутовими відходами.

Основні заходи на 2017 рік:

- виконання заходів по енергозбереженню з метою скорочення у               2017  році обсягів споживання газу усіма групами споживачів району не менше, ніж на 15 відсотків;

- поетапне впровадження проектів з переведення підприємств житлово-комунального господарства на альтернативні джерела енергії та види палива – сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації – протягом року;

- технічне переобладнання підприємств галузі, скорочення питомих показників використання енергетичних і матеріальних ресурсів на виробництво (надання) житлово-комунальних послуг – сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації - протягом року;

- виконання завдань щодо забезпечення житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії - секто розвитку інфраструктури, житлово–комунального господарства та будівництва райдержадміністрації;

- щорічне проведення інвентаризації основних засобів комунальних підприємств з метою зменшення витрат на послуги водо-, теплопостачання та водовідведення - сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації;

- проведення енергоаудиту та енергопаспортизації на підприємствах житлово-комунального господарства - сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації;

- створення розвинутого конкурентного середовища на ринку житлово-комунальних послуг - сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації;

- забезпечення консультаційно-методичного супроводження діяльності підприємств житлово-комунального господарства, включаючи навчання фахівців галузі – сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, сільські, селищні ради – протягом року;

- забезпечення населення житлово-комунальними послугами належного рівня та якості відповідно до національних стандартів - сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації;

- установлення економічно-обґрунтованих тарифів на житлово-комунальні послуги для населення з метою забезпечення повного відшкодування витрат виробництва, своєчасне їх коригування відповідно до зміни цін на складові собівартості – сектор  розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації – протягом року.

5.8. Туристично-рекреаційна галузь

Цілі розвитку у 2017 році:

- підтримка розвитку в’їзного та внутрішнього туризму;

- формування позитивного іміджу району на зовнішньому та внутрішньому туристичному ринку;

- залучення коштів міжнародної технічної допомоги, реалізація туристичних проектів транскордонного співробітництва;

- забезпечення інфраструктурного облаштування та інформаційного забезпечення найбільш привабливих для відвідування туристами об’єктів культурної спадщини та природно-заповідного фонду;

- розвиток сільського зеленого туризму;

- забезпечення поширення інформації про туристично-рекреаційні можливості району, здійснення заходів для формування позитивного іміджу.

Основні заходи на 2017 рік:

залучення незайнятого сільського населення (власників особистих селянських господарств) до заняття сільським туризмом - сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, сільські та селищні ради, територіальні громади;

- знакування об’єктів туристичного показу, пам’яток історико-культурної спадщини, закладів туристичної інфраструктури. Встановлення інформаційних  таблиць (формат А3) із короткими довідками про об’єкт та QR кодами, встановлення інформаційних щитів із туристичною інформацією (мапа, фото основних об’єктів туристичного показу, контактна інформація закладів туристичної інфраструктури українською та англійською мовами) на в’їздах в район, та на територіях санаторіїв, зон відпочинку, відстою автотранспорту – сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, сільські та селищні ради, територіальні громади;

- надання консультаційної допомоги суб’єктам сільського туризму з питань його розвитку, організація та проведення короткотермінових навчальних курсів, семінарів для господарів приватних садиб, осіб, які планують займатись сільським туризмом, сільських голів, посадових осіб відповідальних за розвиток туризму в органах виконавчої влади - сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, сільські та селищні ради, територіальні громади, районний центр зайнятості.

- посилення рекламування рекреаційних ресурсів району та відповідних послуг шляхом виготовлення та розповсюдження різноманітної рекламно-інформаційної продукції (путівників, карт, журналів, буклетів, компакт-дисків, фотоальбомів тощо), розміщення інформації про туристичні можливості на сторінках вітчизняних та іноземних туристичних каталогів, проведення активної рекламної кампанії у засобах масової інформації; популяризація регіонального туристичного продукту на виставкових заходах різного рівня – сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, сільські та селищні ради, територіальні громади;

- створення маршрутів з включенням територій та об’єктів району до історико-культурної та архітектурної спадщини Волинської області, міжнародних туристичних маршрутів - сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, сільські та селищні ради, територіальні громади;

- створення умов для відвідування  об’єктів туристичного показу та закладів туристичної інфраструктури людьми з обмеженими фізичними можливостями - сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, сільські та селищні ради, територіальні громади;

- підготовка проектів ремонтно-реставраційних робіт, використання об’єктів культурної спадщини для провадження туристичної діяльності - сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, сільські та селищні ради, територіальні громади;

- розробка проекту міжнародного комплексного туристичного маршруту „Дружнє прикордоння” в рамках єврорегіону „Буг” між Польщею, Білоруссю та Україною, що дасть змогу забезпечити роботою близько 100 осіб, хто займається „зеленим туризмом” - сектор розвитку інфраструктури, житлово – комунального господарства та будівництва, управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, сільські та селищні ради, територіальні громади;

- створення сучасного рекреаційно – спортивного комплексу із залученням іноземних інвестицій, з метою участі у міжнародному співробітництві, шляхом інфраструктурного облаштування водного об’єкту, зариблення рідкісними видами риби, проведення рекреаційних заходів, проведення загальнодержавних спортивних змагань, проведення змагань із спортивної риболовлі міжнародного класу, покращення умов для розвитку туристичної галузі, створення приблизно додаткових 30 робочих місць.

Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації завдань:

- збільшення кількості туристичних та екскурсійних відвідувань краю, зокрема іноземцями;

- створення нових робочих місць;

- збільшення обсягу наданих туристичних послуг;

- збільшення обсягу надходжень до бюджеті усіх рівнів від провадження туристичної діяльності;

- залучення позабюджетних коштів на розвиток галузі;

- створення позитивного іміджу району.

5.9. Грошові доходи населення та заробітна плата

Цілі розвитку у 2017 році - поступове збільшення реальних доходів населення на основі зменшення їхньої диференціації між різними категоріями населення та належного соціального забезпечення.

Основні заходи на 2017 рік:

-  активізація роботи з роботодавцями щодо кількісного зростання та якісної зміни бази вакансій, прискорення працевлаштування шукачів роботи, в тому числі соціально вразливих верств населення, та забезпечення індивідуального підходу у вирішенні проблем безробітних та роботодавців - районний центр зайнятості;

- забезпечення захисту прав і гарантій громадян у сфері соціально-трудових відносин – управління соціального захисту населення райдержадміністрації;

- поліпшення охорони праці, зниження ризику втрати здоров’я і життя працюючих на виробництві - управління соціального захисту населення райдержадміністрації;

- активізація  роботи,  спрямованої  на забезпечення ліквідації заборгованості з виплати заробітної плати працівникам району, забезпечення системного контролю за виконанням графіків її погашення та реалізація заходів, спрямованих на забезпечення недопущення в подальшому виникнення заборгованості з виплати заробітної плати працівникам району;

- отримання професійно-технічної та вищої освіти, професійних послуг з підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації відповідно до суспільних потреб – відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту, управління соціального захисту населення райдержадміністрації, районний центр зайнятості;

- здійснення ефективних заходів щодо детінізації економіки –управління соціального захисту населення,  сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації, районний центр зайнятості.

Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів:

- зростання середньомісячної заробітної плати до 7210 гривень            (додаток 1);

- погашення та в подальшому недопущення заборгованості з виплати заробітної плати на економічно-активних підприємствах району (додаток 1).

6. ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ

 Цілі розвитку у 2017 році:

- поліпшення бізнес-клімату та створення сприятливих умов для надходження інвестицій в економіку району;

- реалізація положень Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, включаючи положення про поглиблену та всеохоплюючу зону вільної торгівлі;

- збільшення обсягів експорту, підвищення його географічної й товарної диверсифікації;

- запровадження заходів щодо диверсифікації географічної структури енергетичного імпорту з метою підвищення рівня безпеки внутрішнього ринку;

- активізація  транскордонного і міжрегіонального співробітництва;

- підвищення рівня  якості роботи з використання міжнародної технічної допомоги.

Основні завдання на 2017 рік:

- забезпечення інформаційної й організаційної підтримки іноземним інвесторам – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації - протягом року;

- створення сприятливих умов для залучення іноземних інвестицій, рівних умов для конкурентів на ринку інвестицій – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації - протягом року;

- поглиблення співпраці з перспективними торговельними партнерами – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації - протягом року;

- взаємодія з торговельно – економічними місіями у складі дипломатичних установ України за кордоном у плані розповсюдження серед зацікавлених іноземних бізнесових кіл інформації про експортні можливості району – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації - протягом року;

- усебічний розвиток і поглиблення взаємовигідних міжнародних зв’язків району з іноземними  країнами – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації, сільські, селищні ради - протягом року;

- активізація співпраці у рамках Єврорегіону «Буг» – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації - протягом року;

- розширення формату співпраці з міжнародними організаціями з метою залучення міжнародної технічної допомоги – сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації - протягом року;

- максимальне використання переваг режиму вільної торгівлі з державами - членами ЄС;

- активне просування експорту та захист внутрішнього ринку.

Кількісні та якісні критерії ефективності реалізації заходів:

- приріст обсягу експорту товарів у 2017 році порівняно з  попереднім роком на 10 відсотків (додаток 1);

- реалізація проектів в рамках Програми прикордонного співробітництва "Польща-Білорусь-Україна".

   7. ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА

Цілі розвитку у 2017 році – забезпечення реалізації екологічної політики, спрямованої на перехід до екологічно збалансованого розвитку району, зменшення негативного впливу на довкілля промислових та житлово-комунальних об’єктів, розвиток природно-заповідного фонду.

Основні заходи на 2017 рік:

- удосконалення системи управління та державного контролю у сфері охорони навколишнього природного середовища, невиснажливого та раціонального використання біотичних, водних, земельних і мінеральних ресурсів, збереження біорізноманіття, формування екологічної мережі, створення нових і розширення існуючих територій та об'єктів природно-заповідного фонду - управління екології та природних ресурсів облдержадміністрації - протягом року;

- реалізація заходів з охорони і раціонального використання водних ресурсів, охорони атмосферного повітря, охорони і раціонального використання земель, охорони і раціонального використання природних рослинних ресурсів, охорони і раціонального використання ресурсів тваринного світу, збереження природно-заповідного фонду, раціонального використання і зберігання відходів виробництва і побутових відходів - управління екології та природних ресурсів облдержадміністрації - протягом року;

- еколого-невиснажливого використання природних угідь та раціонального використання природно-ресурсного потенціалу - управління екології та природних ресурсів облдержадміністрації - протягом року; 

- створення програми регіонального екологічного моніторингу навколишнього природного середовища області - управління екології та природних ресурсів облдержадміністрації - протягом року;

- виконання природоохоронних заходів за рахунок коштів бюджетів усіх рівнів та інших джерел фінансування - управління екології та природних ресурсів облдержадміністрації - протягом року;

- проведення громадських слухань, зустрічей з представниками громадськості з метою врахування їх пропозицій при формуванні напрямів державної екологічної політики та шляхів розв'язання глобальних, регіональних і місцевих екологічних проблем - управління екології та природних ресурсів облдержадміністрації - протягом року;

- завершення комплексу противопаводкових робіт та запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, пов’язаних із шкідливою дією вод – головний спеціаліст взаємодії з правоохоронними органами, запобігання та виявлення корупції, оборонної роботи та цивільного захисту райдержадміністрації, управління екології та природних ресурсів облдержадміністрації – протягом року.

 
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

 

До проекту рішення районної ради

„Про Програму економічного і соціального розвитку Луцького району

на 2017 рік”

 

Програма економічного і соціального розвитку Луцького району на  2017 рік (далі – Програма) розроблена сектором економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва райдержадміністрації разом із структурними підрозділами райдержадміністрації, територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади з урахуванням пропозицій районної, сільських, селищних рад статті 143 Конституції України, Законів України „Про місцеві державні адміністрації” та „Про місцеве самоврядування в Україні”.

Основною метою прийняття Програми є: концентрація зусиль усіх гілок влади для ефективного провадження державної політики у сфері економічного і соціального розвитку регіону, розвитку та підтримки його інфраструктури; створення сприятливих умов щодо інтеграції України в європейський політичний, економічний, правовий простір з метою набуття членства в Європейському Союзі; покращення інвестиційного клімату; підвищення ефективності роботи господарського комплексу, рівноправного розвитку всіх форм господарювання та підприємництва; підтримка національного товаровиробника, забезпечення розвитку високотехнологічних секторів економіки, стимулювання перетворень у стратегічних галузях та збільшення обсягу експорту товарів; функціонування соціальної сфери та забезпечення оптимального балансу інтересів держави, регіону, найманих працівників і роботодавців за рахунок забезпечення позитивних зрушень в економіці; підвищення її конкурентоспроможності шляхом модернізації та технічного переозброєння виробництва на основі інвестиційно – інноваційної складової.

Програма сформована відповідно до завдань та положень:

- Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року  №385;

- Стратегії розвитку Волинської області на період до 2020 року, затвердженої рішенням обласної ради від 20 березня 2015 року №34/7;

- плану заходів на 2015 – 2017 роки з реалізації Стратегії Волинської області на період до 2020 року, затвердженого рішенням обласної ради від 10.03.2016 №3/20, з використанням методології проекту Європейського Союзу „Підтримка політики регіонального розвитку в Україні”;

- Угоди щодо регіонального розвитку Волинської області між Кабінетом Міністрів України та обласною радою, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 січня 2010 року №300-р;

‑ Схеми планування території Волинської області, затвердженої рішенням обласної ради від 07 листопада 2012 року № 13/21 (зі змінами рішення обласної ради від 10.02.2016 №2/47 „Про внесення змін до Схеми планування території Волинської області, затвердженої рішенням обласної ради від 07.11.2012 №13/21”).

Пріоритетні напрями реалізації економічної політики в 2017 році базуватимуться відповідно до європейських стандартів, на період, що синхронізується з плановими та бюджетними циклами ЄС, з урахуванням впливу  світових тенденцій просторового розвитку.

Пріоритетними завданнями визначено:

зменшення дисбалансів розвитку сільських територій та сприяння стимулювання різних форм співробітництва територіальних громад;

забезпечення розвитку агропромислового виробництва, провідних галузей промисловості, впровадження інноваційних технологій;

енергозбереження, оптимізація інших видатків з бюджету;

розвиток інфраструктури, в т.ч. дорожньої, прикордонної та соціальної сфери;

формування туристично-рекреаційного комплексу, збереження мережі закладів культурної спадщини, пам’яток архітектури та містобудування;

розвиток транскордонного співробітництва;

залучення інвестицій, забезпечення сприятливого клімату для бізнесу та інвесторів і стимулювання їх співпраці;

повне забезпечення соціальних гарантій та виплат, недопущення заборгованості по заробітній платі.

 

Завідувач сектору                                                                                          Т.СІГУА

 

 

         

Таблиця 2

 

НАМІРИ

по  житловому будівництву на 2017 рік

 






























































Показники 2016 рік 2017 рік

прогноз
 В тому числі
селища у сільській місцевості
1. Введення в експлуатацію житла – всього, тис. м2 92,3 106,4 3,2 103,2
В тому числі:

- нового, тис. м2
92,3 106,4 3,2 103,2
- завершення недобудованого житла, тис. м2 - - -
2. Обсяги фінансування –всього, млн. грн.: 347,5 399,6 9,0 390,6
- місцевий бюджет, млн. грн. 0,6 0,6 - 0,6
 в т.ч. на виконання програм:

-  „Власний дім”
0,6 0,6 - 0,6
- кошти населення, млн. грн. 346,9 399,0 9,0 390,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблиця 3

Мережа лікарняних закладів та місткість

амбулаторно-поліклінічних закладів

 

















































































































































п/п
Показники Одиниця виміру 2015 р 2016 р 2017 р (прогноз)
1 Кість амбулаторних відвідувань відвідувань      
Луцька ЦРЛ   192 832 192 832 182 832
Стоматвідділення   18 000 12 500 12 500
Торчинська РЛ   108 744 115 000 108 625
Стоматвіддділення   13 000 10 000 10 000
По амбулаторіях        
Стоматвіддділення        
2 К-сть ліжкоднів Ліжко-дні 73 625 73 625 73 625
Луцька ЦРЛ   56 000 56 000 56 000
Торчинська РЛ   17 625 17 625 17 625
3 К-сть ліжок Ліжок 215 215 215
Луцька ЦРЛ   165 165 165
Торчинська РЛ   51 51 51
4 Забезпечення населення ліжками на 10 000 населення Ліжок 34,2 33,7 33,7
5 Потужність відвідувань в зміну Відвідувань      
Луцька ЦРЛ   360 360 360
Торчинська РЛ   100 100 100
6 К-сть відвідувань на 1 жителя відвідувань      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       Таблиця 4

Показники розвитку освіти


 






















































































































































































































Показники Один. вим. 2016 р. звіт 2017 р. прогноз 2017 р. у % до

2016 р.
1. Дошкільні заклади освіти        
Кількість дітей у постійно-діючих дошкільних закладах – всього осіб. 1948 2040 104,7
У тому числі        
- у міських поселеннях осіб 242 240 99,2
- у сільській місцевості осіб 1706 1800 105,5
У тому числі:        
Охоплення дітей постійно-діючими дошкільними закладами (у відсотках до кількості дітей відповідного віку ) всього % 42 42.5 101,1
У тому числі:        
- у міських поселеннях % 48 48 100
- у сільській місцевості % 36 36,5 101.4
2. Загальна середня освіта        
Кількість учнів у денних загальноосвітніх навчально-виховних закладах - всього осіб. 7054 7241 102,6
У тому числі:        
- у міських поселеннях осіб 807 830 102,8
- у сільській місцевості осіб 6247 6411 102,6
Випуск з 9-х класів –  всього осіб 597 619 103,7
У тому числі:        
- у міських поселеннях осіб 65 69 106,1
- у сільській місцевості      осіб 532 550 103,4
Прийом у 10 класи – всього   220 230 104,5
У тому числі:        
- у міських поселеннях осіб 14 16 114,3
- у сільській місцевості осіб 206 214 103,9
Випуск з 11-х класів –  всього осіб 225 220 97,8
У тому числі:        
- у міських поселеннях осіб 20 14 70
- у сільській місцевості осіб 205 206 100,5
Кількість учнів 9-х класів, які продовжують навчатись в ПТУ осіб 65 67 103,1
Кількість учнів 9-х класів денних шкіл, які продовжують навчання у вищих навчальних закладах  освіти І рівня акредитації осіб 270 279 103,3

 

 

 

 

 

 

 

 

 Таблиця 5

Загальноосвітні навчальні заклади району







































































































































































































































































































№ з/п Назва закладу

Кількість учнів


Наповнюваність класів, учнів на 1 клас-комплект
2016 р. звіт 2017 проект 2016 р. звіт 2017 проект
1 Баївська ЗОШ І-ІІІ ступенів 183 187 16,6 17
2 ЗОШ І-ІІІ ступеня с.Боголюби 265 275 18,9 19,6
3 ЗОШ І-ІІІ ступеня с.Боратин 329 334 20,6 20,8
4 ЗОШ І-ІІІ ступеня с.Воютин 166 168 15,1 15,3
5 ЗОШ І-ІІІ ступеня с.Гірка Полонка 419 423 22,1 22,3
6 Городищенська ЗОШ І-ІІІ ступенів 110 110 12,2 11,0
 7 ЗОШ І-ІІІ ступеня с.Забороль 374 396 19,7 19,8
 8 Княгининівська ЗОШ І-ІІІ ступенів 355 364 20,9 20,2
9 ЗОШ І-ІІІ ступеня с.Лаврів 144 138 13,1 12,5
10 ЗОШ І-ІІІ ступеня с.Липини 375 387 20,8 20,4
11 ЗОШ І-ІІІ ступеня с.Лище 280 292 18,7 19,5
12 ЗОШ І-ІІІ ступеня с.Несвіч 61 66 8,7 8,3
13 ЗОШ І-ІІІ ступеня с.Одеради 113 115 10,3 10,4
14 Підгайцівський НВК 801 831 24,3 24,4
15 ЗОШ І-ІІІ ступеня с.Піддубці 279 289 21,5 22,2
16 ЗОШ І-ІІІ ступеня с.Радомишль 174 168 15,8 15,3
17 ЗОШ І-ІІІ ступенів с.Ратнів 133 135 13,3 12,3
18 ЗОШ І-ІІІ ступенів с.Рованці 333 339 20,8 19,9
19 Рокинівський НВК 184 196 16,7 17,8
20 ЗОШ І-ІІІ ступеня с.Романів 155 162 14,1 14,7
21 ЗОШ І-ІІІ ступеня с.Садів 118 124 11,8 11,3
22 ЗОШ І-ІІІ ступеня смт Торчин 623 634 23,1 23,5
23 ЗОШ І-ІІІ ступеня с.Чаруків 174 179 15,8 16,3
24 ЗОШ І-ІІ ступеня с.Білосток 53 53 6,6 6,6
25 ЗОШ І-ІІ ступеня с.Буяни 92 96 10,2 10,7
26 ЗОШ І-ІІ ступеня с.Веселе 80 81 8,9 9,0
27 ЗОШ І-ІІ ступеня с.Воротнів 75 80 9,4 8,9
28 ЗОШ І-ІІ ступеня с.Гаразджа 99 100 11 11,1
29 ЗОШ І-ІІ ступеня с.Коршів 72 76 8,0 8,4
30 ЗОШ І-ІІ ступеня с.Крупа 68 73 7,6 8,1
31 ЗОШ І-ІІ ступеня с.Мстишин 85 86 9,4 9,5
32 ЗОШ І-ІІ ступеня с.Промінь 93 91 10,3 10,1
33 ЗОШ І-ІІ ступеня с.Усичі 70 69 8,7 8,6
34 Шепельська ЗОШ І-ІІ ступенів 119 124 13,2 13,7
  Всього по району 7054 7241 15,9 16,2

 

 

Таблиця 6

Дошкільні заклади освіти району

 

















































































































































































№ з/п Назва дитячого садка 2016 р. звіт 2017 р. проект
  Освітянські:    
1 Баївський 56 63
2 Боратинський 142 176
3 Боголюбський 52 52
4 Веселівський 51 55
5 Городищенський 42 42
6 Гіркополонківський №1 99 99
7 Гіркополонківський №2 87 89
8 Заборольський 56 58
9 Лищенський 98 102
10 Липинський 153 161
11 Княгининівський 105 95
12 Несвічівський 26 26
13 Омеляниківський 132 155
14 Підгайцівський 145 145
15 Піддубцівський 60 62
16 Ратнівський 66 64
17 Романівський 70 70
18 Рокинівський 110 110
19 Садівський 25 28
20 Тарасівський 52 55
21 Торчинський 132 130
22 Воютинський 47 50
23 Коршівський 42 37
24 Чаруківський 51 48
25 Одерадівський 23 40
26 Коршовецький 26 28
  Всього по району 1948 2040

                                                                                                             

    Таблиця 7

Позашкільні заклади освіти району


 






















№ з/п Назва позашкільного закладу 2016 р. звіт 2017р. проект
1 Районний будинок школяра 874 858
2 Дитячо-юнацька спортивна школа 312 330

 

 

 

Таблиця 8

Обсяг платних послуг по закладах культури (тис. грн.)

 



























































№ п/п Назва району 2015 р. 2016 р. 2017 р. прогноз 2017 р. % до 2016 р.
1. Районний Будинок культури 158,1 175,0 182,0 104
2. Районна централізована бібліотечна система 34,6 29,0 35,0 120,6
3. Дитячі музичні школи 134,8 133,7 118,0 88,2
4. Сільські будинки культури 55,7 80,4 90,0 111,9
5. Торчинський музей --- --- 1,0 ---
6. Всього по району 383,4 418,1 426 101,8

 

Таблиця 9

Заклади  культури


 













































































































 

Показники


 

 

 
 

Одиниця виміру
 

2016 рік

звіт
 

2017 рік

прогноз
 

2017 рік

в  % до

2016 року
Кількість  масових  та  універсальних  бібліотек – всього одиниць 40 40 100
у  тому  числі :        

-  міських  поселеннях


одиниць 5 5 100
-  сільській  місцевості одиниць 35 35 100
Кількість  закладів  культури

клубного типу  - всього
одиниць 40 40 100
у  тому  числі :        
- у  міських  поселеннях одиниць 3 3 100
- у сільській  місцевості одиниць 37 37 100
Кількість  кіноустановок  з  платним  показом – всього одиниць --- --- ---
у  тому  числі :        
- у  міських  поселеннях   --- --- ---
- у сільській  місцевості   --- --- ---
Кількість  дитячих  шкіл  естетичного  виховання одиниць 4 4 100
Кількість  учнів  у  дитячих  школах  естетичного  виховання учнів 565 --- ---

 

 

Таблиця 10

 

Мережа закладів фізичної культури і спорту

(одиниць)

 






































Показники 2014 2015 2016 2017 (план)
Стадіони 5 5 5 5
Спортзали 28 28 27 27
Спортивні майданчики 105 105 101 101
Кількість підприємств, установ, організацій, де проводиться фізкультурно-оздоровча робота 32 32 30 30

 



                                                                                                                                                                                                                                                                                    Додаток 1

 ОСНОВНІ  ПОКАЗНИКИ                                                       

    економічного і соціального розвитку Луцького району на 2017 рік

                                                                     

































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































Показники Одиниця виміру 2015 рік звіт 2016 рік очікуване 2017 рік прогноз
1 2 5

Сфера реального сектору економіки


Обсяг реалізованої промислової продукції  у діючих цінах  - всього млн. грн. 3640,3 4199,5 4829,5
Обсяг реалізованої промислової продукції  у розрахунку на душу населення грн. 58339 66430,8 76395,4
Обсяг валової продукції сільського господарства по всіх категоріях господарств у % до відповідного року % 98 100,6 100,6
Обсяг виробництва валової продукції рослинництва млн. грн. 458,0 461,7 465,2
Обсяг виробництва валової продукції рослинництва у % до попереднього року % 100,3 101 100,8
Виробництво продукції рослинництва:
зернові та зернобобові, включаючи кукурудзу тис. тонн 157,3 159,0 159,3
цукрові буряки 97,2 67,5 67,8
картопля 85,9 83,1 84,2
Обсяг валового виробництва продукції тваринництва млн. грн. 201,9 202,1 202,2
Обсяг валового виробництва продукції тваринництва у % до попереднього року % 91,7 100 100
Виробництво продукції тваринництва:
реалізація худоби та птиці на забій (у живій вазі) тис. тонн 5,1 4,9 4,9
молоко тис. тонн 48,4 49,5 49,9
яйця млн. шт. 16,5 17,0 17,5
Транспорт загального користування
Обсяг перевезень:
вантажів автомобільним транспортом тис. тонн 247,9 292,7 351,3
пасажирів автомобільним транспортом тис. осіб 28,3 28,9 29,5
пасажирів міським електричним транспортом тис. осіб - - -
Зв'язок
Обсяги реалізованих послуг зв’язку млн. грн. 45,8 46,7 48,1
Темп зростання (зниження) обсягу реалізованих послуг % 102 103 103
Щільність основних телефонних апаратів на 100 осіб населення одиниць 9 8 8
Фінансові  показники
Фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування (сальдо)  

млн. грн.
319,8 382,9 459,5
Фінансовий результат підприємств, які одержали прибуток млн. грн. 331,4 389,3 465,5
Питома вага підприємств, які одержали прибуток у загальній кількості підприємств  

%
75 88,9 90
Фінансовий результат підприємств, які одержали збиток млн. грн. 11,6 6,5 6,0
Питома вага підприємств, які одержали збиток у загальній кількості підприємств % 25 11,1 10
Показники рівня життя
Фонд оплати праці робітників і службовців, працівників сільського господарства, малих підприємств (без військовослужбовців) млн. грн. 828,8 957,7 1156,2
Фонд оплати праці штатних працівників (робітників і службовців, працівників сільського господарства) великих та середніх підприємств млн. грн. 845,8 1018,9 1192,0
Фонд оплати праці працівників малих підприємств 8,7 9,9 11,2
Середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника грн. 4216 5593 7210
у тому числі:
у промисловості 5400 6000 7800
у сільському господарстві грн. 3100 3480 4440
в оптовій та  роздрібній торгівлі грн. 2000 2700 3200
Середньомісячна заробітна плата одного штатного найманого працівника малих підприємств грн. 2820 2900 3400
Індекс реальної заробітної плати % - - -
Заборгованість із виплати заробітної плати (на кінець року), всього млн. грн. 1,4 2,0 -
Темп зростання (зниження) заборгованості з виплати заробітної плати у відсотках до початку звітного року % 277,2 120,9 -
Заборгованість з виплати заробітної плати на економічно активних підприємствах млн. грн. 0,1 0,05 -
Темп зростання (зниження) заборгованості з виплати заробітної плати на економічно активних підприємствах  у відсотках до початку звітного року % 28 100 -
Частка працівників, яким нараховано заробітну плату нижче прожиткового мінімуму для працездатної особи % - - -
Показники розвитку споживчого ринку
Обсяг обороту роздрібної торгівлі у торговій мережі (з урахуванням товарообороту як юридичних, так і фізичних осіб-підприємців) млн. грн. 884,1 991,9 1140,7
Обсяг обороту  роздрібної торгівлі у розрахунку на одного жителя у фактичних цінах грн. 12701,3 15547,0 17685,3
Темпи зростання (зниження) обороту роздрібної торгівлі у торговій мережі (з урахуванням товарообороту як юридичних, так і фізичних осіб-підприємців), у порівнянних цінах % 97,9 112,2 115
Обсяги реалізованих послуг млн. грн. 319,6 410,4 492,5
Індекс споживчих цін % - - -
Населення та ринок праці
Середньорічна чисельність наявного населення тис. осіб 63,4 63,8 64,5
Чисельність економічно-активного населення в т. ч.: 38,4 38,5 38,6
працездатного віку 37,2 37,7 37,7
Рівень безробіття (за методологією МОП) % 10,3 9,3 9,2
Навантаження незайнятого населення на 10 вільних робочих місць (вакансій)  

осіб
39 27 10
Кількість створених нових робочих місць в усіх сферах економічної діяльності -  всього місць 980 900 900
Кількість зайнятих працівників у малих підприємствах (наймані працівники) тис. чол. 3,1 3,4 3,5
Кількість створених нових робочих місць за рахунок малого підприємництва місць 790 860 920

Інноваційна діяльність



Кількість інноваційно-активних підприємств


одиниць 7 7 8

Частка інноваційно-активних підприємств у загальній кількості промислових підприємств регіону


 

%
27,2 28,4 29,8

Обсяг реалізованої інноваційної продукції



всього


млн. грн. 26,6 28,9 31,2

Впроваджено нових технологічних процесів, всього


одиниць 9 13 16

з них маловідходних, ресурсозберігаючих


4 7 9

Освоєно нових видів продукції, всього


10 12 15

з них нових видів техніки


- 1 2



Інвестиційна та зовнішньоекономічна діяльність


Обсяг  капітальних інвестицій:
у фактичних цінах млн. грн. 627,5 839,6 982,3
у порівнянних цінах у % до попереднього року % 88,1 133,8 117
Обсяг інвестицій в основний капітал на одну особу грн. 10024,7 13247,9 15235,1
Обсяг прямих іноземних інвестицій, по наростаючому підсумку -всього млн. дол. США 14,5 16,4 18,6
у % до попереднього року % 84,3 113,1 113,4
Надходження  прямих іноземних інвестицій до початку року млн. дол. США

  • 2,7


1,9 2,2

Обсяг прямих іноземних інвестицій на душу населення


дол. США - - -

Обсяг експорту, всього


млн. дол. США 313,9 317,4 349,2
Обсяг експорту у % до попереднього року % 98,4 101,1 110

Обсяг імпорту, всього


млн. дол. США 207,6 237,6 229,2
Обсяг імпорту у % до попереднього року % 88 114,5 96,5
Житлово-комунальне господарство
Кредиторська заборгованість за житлово-комунальні послуги у житлово-комунальному господарстві млн. грн. 0,184 0,043 0,023
Темп зростання (зменшення) кредиторської заборгованості за житлово-комунальні послуги, у відсотках до початку звітного року % 22,2 23,3 53,5
Дебіторська заборгованість за житлово-комунальні послуги у житлово-комунальному господарстві млн. грн. 0,418 0,405 0,445
Темп зростання (зменшення ) дебіторської  заборгованості за житлово-комунальні послуги, у відсотках до початку звітного року % 91,3 96,9 109,9
Обсяг боргу населення за житлово-комунальні послуги млн. грн. 0,310 0,322 0,344
Темп зростання (зменшення) заборгованості населення з оплати житлово-комунальних послуг  

%
100,1 103,9 106,8
Рівень оплати населенням житлово-комунальних послуг % 78 78,5 75
Введення в експлуатацію об`єктів соціальної сфери
за рахунок усіх джерел фінансування:
Загальна площа житла тис. кв. м 92,1 92,3 106,4
Середні навчальні заклади уч. місць - - -
Дошкільні  заклади освіти місць 20 60 270
Лікарні ліжок - - -
Амбулаторно-поліклінічні заклади відвід. за зміну - - -
Водопровід км - - 1,2
Каналізація км - - -
Теплопостачання км - - 0,1
Газові  мережі км - - -
Вулиці та дороги з твердим покриттям, введені за рахунок місцевих бюджетів км 25 27 30



Розвиток малого підприємництва


Кількість малих підприємств один. 466 478 493
Кількість середніх підприємств один. 25 30 35
Кількість малих підприємств у розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення один. 74 75 77
Кількість фізичних осіб-підприємців один. 3575 3790 4010
Питома вага середніх підприємств в обсягах реалізації продукції % 49,7 52,2 54,8
Питома вага малих підприємств в обсягах реалізації продукції % 26,8 27,6 28,7
Надходження до бюджету району від діяльності малого підприємництва млн. грн. 47,2 51,9 58,2
Обсяг фінансування розвитку малого підприємництва за рахунок районного бюджету  

тис. грн.
- - 25

 



                                                                                                                                                                                        Додаток 3

ПЕРЕЛІК ДЕРЖАВНИХ ТА РЕГІОНАЛЬНИХ ЦІЛЬОВИХ ПРОГРАМ,

що реалізовуватимуться у 2017 році





































































































































































































































































































































































№ п/п Назва програми Код програмної класифікації Коли та яким

документом затверджена

(закон, постанова, рішення, розпорядження)
Головний розпорядник коштів

(виконавці)
Обсяги фінансування погоджені з фінансовими органами, всього

(тис. грн.)
 

в тому числі
за рахунок державного бюджету за рахунок місцевих бюджетів
1 Загальнодержавна програма імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб на 2015 - 2019 роки Проект програми Луцька центральна районна лікарня 25,0 - 25,0
2 Загальнодержавна програма забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2014-2018 роки Рішення районної ради від 25.12.2015 №4/17 Луцька центральна районна лікарня 50,0 - 50,0
3 Комплексна Програма розвитку первинної медико – санітарної допомоги у Луцькому районі на 2015 – 2020 роки - Рішення районної ради від 18.09.2015

№ 47/19
КЗ « Луцький районний ЦПМСД» 300,0 - 300,0
4 Програма розвитку малого і середнього підприємництва в Луцького  районі на 2017 -2018 роки Проект рішення Сектор економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва РДА 40,0 40,0
5 Про Програму розвитку місцевого

самоврядування в Луцькому районі

на 2016 – 2018 роки

 
Рішення районної ради від 21.07.2016

№ 9/19
Луцька районна рада
6 Районна програма підтримки комунального підприємства «Луцьке» на 2016-2018 року - Рішення районної ради від 25.12.2015

№ 4/20
КП «Луцьке» - - -
7 Районна цільова Програма підтримки індивідуального житлового будівництва на селі „Власний дім” на 2012-2017 роки Рішення районної ради від 22.06.2012

№ 18/17
Управління агропромислового розвитку РДА 1460,00 260 1200,00
8 Комплексна програма розвитку галузі АПК Луцького району на 2016-2020 роки Рішення районної ради від 06.04.2016 №7/24 Управління агропромислового розвитку РДА 1870,00 1870,00
9 Районна Програма висвітлення діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування і додаткової економічної підтримки Луцької районної громадсько – політичної газети „Слава праці” на 2016 -2018 роки Рішення районної ради від 21.07.2015

№ 9/18
Редакція газети „Слава праці” 300 300
10 Районної програми розвитку культури на період 2016-2020 років Рішення районної ради від 25.12.2015

№ 4/18
Сектор культури РДА 500 500
11 Районна цільова  соціальна програма оздоровлення та відпочинку дітей на 2016-2020 роки Рішення районної ради від 06.04.2016

№ 7/19
Відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту РДА 1 050- 1 050-
12 „Районна цільова соціальна програма розвитку фізичної культури і спорту на 2017 -2020 роки” Проект

програми
Відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту РДА 996 996
13 Районна програма ,,Обдарованість” на 2017 рік

 
Проект

програми
Відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту РДА 173 - 173
14 Районна цільова програма національно-патріотичного виховання дітей та молоді на 2016-2020 роки Рішення районної ради від 06.04.2016

№ 7/20
Відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту РДА 150- - 150
15 Програма організації харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів Луцького району на 2017 рік Проект

програми
Відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту РДА 6 193,6 6 193,6
16 Програму „Вчитель” на 2016 – 2017 роки Рішення районної ради від 06.04.2016

№ 7/21
Відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту РДА 260 260
17 Районна цільова соціальна програма ,,Молодь Волині’’ на 2016 – 2020 роки Рішення районної ради від 06.04.2016

№ 7/22
Відділ освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту РДА 30 30
18 Районна цільова соціальна Програма забезпечення житлом дітей – сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа на 2017-2021 роки Проект програми Служба у справах дітей РДА 605,8 605,8
19 Районна цільова соціальна Програма реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування  - Рішення районної ради від 25.12.2013

№ 28/8
Служба у справах дітей РДА 60,0 - 60,0
20 Районна  програма  розробки схем планування територій та коригування генеральних планів населених пунктів Луцького району на 2016 -2017 роки Рішення районної ради від 06.04.2016  

№ 7/27
Відділ містобудування та архітектури РДА 147,0 147,0
21 Про Районну програму

підтримки органів виконавчої влади

у Луцькому районі на 2016 - 2018 роки

 
- Рішення районної ради від 22.04.2016  

№ 8/7
Управління фінансів РДА

Юридичний сектор РДА
22 Районна цільова програма «Питна вода 2016 – 2020» - Рішення районної ради від 21.07.2016  

№ 9/12
Сектор розвитку інфраструктури, житлово-комунального господарства та бцдівництва РДА 4537,0 - 4537,0
23 Програма інформатизації Луцького району на 2017 рік - Проект програми Відділом інформаційної діяльності, інформаційних технологій та комунікацій з громадськістю апарату РДА 373 - 373
24 Програма соціального захисту на 2012 -2017 роки Рішення районної ради від 20.12.2011

№ 13/7
Управління соціального захисту населення РДА 2974,8 2974,8
25 Районна програма реалізації державної політики у сфері соціальної підтримки, забезпечення прав та законних інтересі в різних категорій сімей, дітей та молоді на період до 2017 року - Рішення районної ради від 17.07.2015

№ 46/16
Управління соціального захисту населення РДА - -
26 Про  затвердження Програми підтримки демобілізованих учасників антитерористичної операції та членів їх сімей на 2017 рік - Проект програми Управління соціального захисту населення РДА
27 Програма зайнятості населення Луцького району на період до 2017 року Рішення районної ради від 11.07.2013

№ 25/11
Районний центр зайнятості населення
28 Районна програма  Правової освіти населення на 2013-2017 роки Рішення районної ради від 28.12..2012

№ 21/16
Районне управління юстиції 20 000 20 000
29 Районна програма Заходів щодо забезпечення особистої безпеки громадян та протидії злочинності на період з 2016 по 2020 роки Рішення районної ради від 15.01.2016

№ 5/5
Луцьке районне відділення поліції Луцького відділу поліції головного управління Національної поліції у Волинській області 145 145
30 Про затвердження районної Програми

профілактики правопорушень на 2017-2020 роки

 
Рішення районної ради від 23.112016

№ 13/17
Завідувач сектору з питань цивільного захисту, правоохоронної, оборонної, мобілізаційної роботи та запобігання корупції апарату РДА 45 45
31 Районна програма створення і використання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків на 2016 - 2020роки Рішення районної ради від 06.04.2016

№ 7/30
Завідувач сектору з питань цивільного захисту, правоохоронної, оборонної, мобілізаційної роботи та запобігання корупції апарату РДА 123 123
32 Районна програма матеріально-технічного забезпечення військовослужбовців районів - Рішення районної ради від 17.07.2014

№ 34/3
Завідувач сектору з питань цивільного захисту, правоохоронної, оборонної, мобілізаційної роботи та запобігання корупції апарату РДА - - -
33 Про Районну програму захисту населення і території від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2016  2020 роки Рішення районної ради від 21.07.2016

№ 9/14
Луцький міськрайонний відділ Управління ДСНС України в області
34 Програма забезпечення пожежної безпеки Луцького району на 2015 – 2017 роки - Рішення районної ради від 08.05.2015

№ 44/16
Луцький міськрайонний відділ Управління ДСНС у Волинській області 2 429 - 2 429

 



Додаток 4

ПЕРЕЛІК

об’єктів будівництва (реконструкції) комунальної власності,

які передбачається фінансувати за рахунок бюджетних коштів 2017 року



































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































№ з/п  

Найменування об’єкта та його місцезнаходження
 

Рік початку і закінчення будівництва
 

Проектна потужність, відповідні одиниці
Кошторисна вартість, тис. грн.

 
Потреба у

фінансуванні  на 2017 рік

 (тис. грн.)
 

усього
Орієнтований залишок на 01.01.16 року
2 3 4 5 6 7
Освіта

 
1 Завершення будівництва громадського комплексу „Школа - дитячий садок” с.Рованці (а саме реконструкція частини приміщень під навчальні кабінети) 2004-2017 148 учн. м.

88 дітей
20 983,0 10 803,2 3000
2 Завершення будівництва ЗОШ І-ІІІ ст. с. Боратин (а саме реконструкція частини приміщень під навчальні кабінети) 2009-2017 20 000,0 5 250,0 5 250,00
3 Будівництво дитячого садка на 150 місць по вул. Шапова  в смт Торчин Луцького району 2012-2017 150 місць 26000,0 24000,0 24000,00
4 Будівництво ДНЗ в с. Крупа 2012-2017 105 місць 26947,0 26947,0 26947,00
5 Будівництво ІІ черги ЗОШ І-ІІІ ст. с. Баїв (спорт зал та спортмайданчик) 2017 20000,0 20000,0 20000,0
6 Реконструкція ЗОШ І-ІІІ ступенів на вул.Волродимирській,47а в с.Забороль Луцького р-ну Волинської області 2017 396 місць 46000,0 46000,0 46000,00
7 Реконструкція с Буянівської сільської ради під дошкільний навчальний заклад 2017 40 місць 7876,180 7876,180 7876,180
8 Реконструкція дошкільного навчального закладу с. Радомишль 2016-2017 80 місць 6587,2 5187,2 5187,200
9 Реконструкція частини ЗОШ І-ІІ ст. с Голишів під ДНЗ 2017 1000,0 1000,0 1000,00
10 Створення на базі Лаврвської ЗОШ І-ІІІ ступенів навчально-виховного комплексу на дві групи дитячого садочка 2017 2856,598 2856,598 2856,598
11 Перекриття даху ДНЗ с. Великий Омеляник 2017 1000м.кв 500,0 500,0 500,00
12 Реконструкція школи на 11 класів в  с. Гаразджа, Луцького району 2009-2017 198 учн.м. 17 906,0 17 906,0 8 953,00
13 Реконструкція частини приміщення ЗОШ І-ІІ ст. с.Крупа під приміщення для фізкультурно-оздоровчих занять 2017 800,0 800,0 800
14 Реконструкція корпусу школи з добудовою класних приміщень, їдальні та санвузлів в ЗОШ І-ІІ ст. с. Мстишин 2017 20 000,0 20 000,0 20000
15 Проведення поточного ремонту харчоблоку ДНЗ «Сонечко» с.Романів 2017 150,0 150,0 150,00
16 Капітальний ремонт системи опалення в ДНЗ «Барвінок» с. Ратнів 2017 500,0 500,0 500,0
1718 Капітальний ремонт паливної з метою підготовки робіт щодо відкриття ІІ групи в ДНЗ с.Садів 2017 550,0 550,0 550,0
19 Встановлення блочно-модульного котла ЗОШ І-ІІІ ст. с.Гірка Полонка 2017 1500,0 1500,0 1500,00
20 Встановлення блочно-модульного котла ЗОШ І-ІІІ ст. с.Підгайці 2017 1500,0 1500,0 1500,00
21 Встановлення блочно-модульного котла ЗОШ І-ІІІ ст. с.Несвіч 2017 1000,0 1000,0 1000,00
22 Встановлення блочно-модульного котла ЗОШ І-ІІІ ст. с.Рованці 2017 1000,0 1000,0 1000,00
23 Встановлення блочно-модульного котла ЗОШ І-ІІІ ст. с.Романів 2017 1000,0 1000,0 1000,00
24 Реконструкція цокольних приміщень ЗОШ І-ІІІ ст. с. Боголюби під гімнастичний зал та майстерню 2017 2600,0 2600,0 2600
25 Реконструкція спортзалу  ЗОШ І-ІІІ ст. с Несвіч 2017 450,0 450,0 450,00
26 Капітальний ремонт з утеплення фасаду ЗОШ І-ІІІ ст.с Несвіч 2017 940,0 940,0 940,00
27 Капітальний ремонт утеплення фасаду ЗОШ І-ІІІ ст. с.Веселе 2017 700,0 700,0 700,0
28 Утеплення фасаду та перекриття даху ЗОШ І-ІІІ с. с.Садів 2017 1040,0 1040,0 1040,0
29 Капітальний ремонт та утеплення даху ДНЗ с.Баїв 2017 700,0 700,0 700,0
30 Заміна покрівлі та утеплення фасаду ЗОШ І –ІІ ст. с.Городище2 2017 1000,0 1000,0 1000,00
31 Капітальний ремонт з утепленням фасаду ЗОШ І-ІІІ ст. с.Липини 2017 1500,0 1500,0 1500
32 Капітальний ремонт покрівлі та утеплення фасаду загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня с.Лище 2017 - 1800,0 1800,0 1800,00
33 Реконструкція покрівлі ЗОШ І-ІІІ ст. с.Ратнів 2017 - 1600,0 1600,0 1600,00
34 Реконструкція покрівлі ЗОШ І-ІІІ ст. с.Романів 2017 - 1200,0 1200,0 1200,00
35 Заміна підлоги коридору в ЗОШ І-ІІІ ст.с.Радомишль 2017 - 350,0 350,0 350,00
36 Реконструкція підвального приміщення Луцької районної дитячо-юнацької спортивної школи під гімнастичний зал 2017 1500,0 1500,0 1500,00
37 Будівництво стадіону в селі Городище Луцького району 2017 1200,0 1200,0 1200,00
Всього 241 235,978 212 906,178 196 149,978
Охорона здоров’я

 
1 Проект Європейського інвестиційного банку «Програма розвитку муніципальної інфраструктури України, виконавець КП ІАЦ «Волиньенергософт»» 2017 12000,0 12000,0 12000,0
2 Капітальний ремонт території Луцької ЦРЛ 2017 500,0 500,0 500,0
3 Капітальний ремонт фізіотерапевтичного відділення 2017 2000,00 2000,00 2000,00
4 Капітальний ремонт харчоблоку Луцької ЦРЛ 2017 950,0 950,0 950,0
5 Реконструкція будівлі  Лаврівської  амбулаторії загальної практики  сімейної медицини по вул.Когоспна,1 в с.Лаврів 2016-2017 до 45 осіб/зміну 2641,556 2641,556 800,0
6 Реконструкція приміщення Піддубцівського ФАПу  під розміщення амбулаторії загальної практики  сімейної медицини на вул.Вернигори,1 в с.Піддубці 2016-2017 до 50 осіб/зміну 4500,00 4500,00 4500,00
7 Робочий проект на пеконструкцію приміщення Зміїнецького ФАПу під розміщення Зміїнецької АЗПСМ на вул Медичній,23Б в с.Зміїнець 2017 до 30 осіб/зміну, 8 робочих місць 3119,821 3119,821 3119,821
8 Робочий проект Рекнструкція Чаруківської амбулаторії загальної практики сімейної медицини с.Чаруків по вул.Поштова,26 2017 25 осіб/зміну 3000,00 3000,00 3000,00
9 Капітальний ремонт ФАПів 2016-2017 15 осіб/зміну 750,0 750,0 750,0
10 Облаштування та ремонт приміщення КЗ «Луцький районний ЦПМСД» в тому числі для зберігання наркотичних лікарських засобів 2016-2017 370,0 370,0 370,0
Всього 29831,377 29831,377 27989,821
Культура

 
1 Утеплення фасаду Торчинської дитячої музичної школи в

Луцькому районі, смт Торчин, вул.Незалежності, 82
2017 1 000,0 1000,0 1 000,0
2 Капітальний ремонт дитячої районної бібліотеки м.Луцьк, вул.Шевченка, 88 2017 300,0 300,0 300
3 Капітальний ремонт будинку культури с. Баківці 2017 190,0 190,0 190,0
4 Завершення робіт по  утепленню фасаду будинку культури  с.Сьомаки, 2017 600,0 600,0 300,0
5 Реконструкція будинку культури с.Піддубці, вул. Перемоги,5 2016-2017 711,31 м.кв. 7342 1884 1884
6 Капітальний ремонт будинку культури с.Романів вул. Першотравнева 2017 1538,088 782,526 782,526
7 Перекриття даху будинку культури с.Буяни 2017 700,0 700,0 700,0
8 Капітальний ремонт покрівлі та утеплення фасаду приміщення будинку культури с.Лище 2017 500,0 500,0 500,0
Всього 12170,088 5956,526 5956,526
Комунальне господарство

 
1 Нове будівництво захисної споруди від підтоплення та затоплення повеневими водами річки Стир с.Рованці Боратинської сільської ради Луцького району 2017 2 980,0 2 980,0 2 980,0
Будівництво освітлення вул.Луцької 2017 300 300 250
2 Будівництво освітлення вул.. Центральна с.Одеради 2017 189 150 100
3 Будівництво освітлення вул. Набережна с.Одеради 2017 195,0 157,0 157,0
4 Будівництво освітлення вул.Молодіжна 2017 150,0 150,0 100
5 Реконструкція мереж вуличного освітлення по вул.. Центральна, Шкільна та Молодіжна села Воютин 2017 264,189 155,0 155,0
6 Освітлення вулиць Східної та Набережної в с.Григоровичі 200,00 200,0 200,00
7 Будівництво КНС та напірного колектора в с.Гірка Полонка 2015-2017 143 м.куб/добу 5893,6 4127,2 4127,2
8 Будівництво КНС Капітальний ремонт очисних споруд смт.Рокині 2017 150 м.куб/добу 2000,00 2000,0 2000,0
9 Реконструкція каналізаційних очисних споруд в смт.Торчин 2004-2017 70м куб/добу (1черга) 1500,00 1500,0 1500,0
Всього 13 671,789 11 719,2 11569,2
ВСЬОГО ПО РАЙОНУ 296 909,232 260 413,281 241 665,525