ОПИС ДОКУМЕНТУ
Рішення: | Прийнято |
---|---|
Сесія: | XVII |
Скликання: | VII |
Вид: | За основу і в цілому |
Дата реєстрації: | 17.02.2017 |
Проголосовано: | 17.02.2017 12:06:31 |
Автор: | Луцька районна державна адміністрація |
РЕЗУЛЬТАТИ ГОЛОСУВАННЯ
- Підтримали
28
- Не підтримали
0
- Утримались
0
- Не голосували
0
- Відсутні
6
УКРАЇНА
Л У Ц Ь К А Р А Й О Н Н А Р А Д А
ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
СЬОМЕ СКЛИКАННЯ
Р І Ш Е Н Н Я
Л У Ц Ь К А Р А Й О Н Н А Р А Д А
ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
СЬОМЕ СКЛИКАННЯ
Р І Ш Е Н Н Я
від №_________
м. Луцьк Проект
Про Програму інформатизації
Луцького району на 2017 рік
Відповідно до пункту 16 частини 1 статті 43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Закону України „Про Національну програму інформатизації”, статті 85 Бюджетного кодексу України, з метою розвитку інформатизації в районі та враховуючи рішення постійної комісії районної ради з питань бюджету, районна рада
ВИРІШИЛА:
1. Звіт про виконання ,,Програми інформатизації Луцького району на 2016 рікˮ взяти до відома.
2. Затвердити Програму інформатизації Луцького району на 2017 рік (додається).
3. Управлінню фінансів райдержадміністрації (Л.В. Бусель) передбачити фінансування заходів вищеназваної програми.
4. Дозволити голові районної державної адміністрації вносити зміни в завдання Програми інформатизації Луцького району на 2017 рік у межах коштів, передбачених районним бюджетом, з наступним затвердженням на сесії районної ради.
5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань бюджету та керівника апарату райдержадміністрації Н.П. Березну.
Голова ради В.В.Приходько
Тирилюк 728 161
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення районної ради
від __.__.2017 № ___
1. Паспорт Програми
Програма інформатизації Луцького району на 2017 рік (далі – Програма) розроблена відділом інформаційної діяльності, інформаційних технологій та комунікацій з громадськістю апарату райдержадміністрації з метою поглиблення та розвитку інформатизації району відповідно до Національної програми інформатизації, ефективної взаємодії органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, всебічного застосування новітніх інформаційних технологій, сучасних методів та засобів збирання, обробки, зберігання даних.
Основні положення Програми спрямовані на реалізацію пріоритетних завдань державної політики у сфері інформатизації, впровадження сучасних інформаційних систем та засобів інформатизації, інтегрування в глобальну мережу Інтернет.
Протягом 2016 року була розроблена та виконувалась районна програма інформатизації, на виконання якої з районного бюджету виділено 373 тис. гривень. Упродовж строку дії програми в районі організовано виконання ряду завдань з ІТ, а саме:
- здійснено під’єднання до корпоративної мережі між обласною та районною державними адміністраціями за технологією Virtual Private Network (VPN). Через цю мережу надається доступ юридичним службам райдержадміністрації до інформаційно-юридичної системи „Ліга: закон юрист”, установленої в облдержадміністрації;
- забезпечено функціонування високошвидкісного телекомунікаційного каналу передачі даних та веб-сайту райдержадміністрації;
- продовжувалась робота з об’єднання інформаційних та телекомунікаційних ресурсів підрозділів органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, розташованих в адміністративному будинку районної ради;
- здійснено придбання та оновлення комп’ютерної техніки, телекомунікаційного обладнання;
- забезпечено підключення районної державної адміністрації до корпоративної електронної пошти, яка функціонує в облдержадміністрації.
З метою забезпечення всебічного доступу населення до нормативних актів на вeб-сайтах райдержадміністрації, районної ради розміщені розпорядчі документи їх керівників, рішення відповідного органу місцевого самоврядування.
До інформаційних ресурсів району належить база даних автоматизованої системи документообігу “АСКОД”, що функціонує в апараті райдержадміністрації та в структурних підрозділах.
Із загальної кількості вживаного програмного забезпечення (операційні системи комп’ютерів загального призначення, комп’ютерних мереж, програмні засоби для доступу до глобальних комп’ютерних мереж, прикладні комп’ютерні програми загального використання, спеціалізовані прикладні комп’ютерні програми) лише декілька відсотків мають ліцензії.
Пріоритетними напрямами інформатизації району є:
- удосконалення взаємодії органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування району між собою, а також з населенням шляхом використання сучасних інформаційних технологій;
- використання правових, науково-технічних та методичних важелів для розширення сфери послуг населенню, що надаються за допомогою інформаційних технологій.
Інформатизація районних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування включає:
- розширення зони дії систем автоматизованого документообігу та впровадження електронного цифрового підпису;
- інтеграцію інформаційних баз даних у межах району;
- створення, наповнення, актуалізацію місцевих інформаційних ресурсів;
- модернізацію систем одержання та оброблення інформації районних органів управління;
- забезпечення автоматизованих робочих місць апаратними та програмними засобами;
- заходи із захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах.
Основними завданнями Програми є:
- удосконалення у повсякденній практиці системи відеоконференцзв’язку між облдержадміністрацією і обласною радою, райдержадміністрацією і районною радою, реалізація заходів щодо її захисту від несанкціонованого втручання;
- упровадження електронного цифрового підпису, розвиток систем електронного документообігу органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування району;
- удосконалення системи надання адміністративних послуг через мережу Інтернет;
- розвиток, модернізація засобів інформатизації, інформаційних систем;
- легалізація наявного програмного забезпечення паралельно з переходом на програмне забезпечення з відкритим кодом (там, де цей перехід є виправданим і не потребуватиме залучення додаткових коштів);
- формування комплексних систем захисту інформації.
5. Обсяги та джерела фінансування Програми
Згідно із статтею 85 Бюджетного кодексу України, в умовах відсутності заборгованості місцевого бюджету за захищеними статтями видатків, протягом року фінансове забезпечення програми здійснюється за рахунок вільного залишку бюджетних коштів за 2016 рік або перевиконання дохідної частини загального фонду районного бюджету.
Виконання заходів програми фінансується із районного бюджету в сумі 480 тис. грн. відповідно додатку. Програма виконується в один етап - у 2017 році.
Нові інформаційні технології, інформаційно-аналітичні системи, інформаційні ресурси району розглядаються як ефективні засоби соціально-економічного розвитку району, створення нових форм демократизації громадського життя, удосконалення системи управління.
Реалізація завдань Програми сприятиме ефективному функціонуванню місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за рахунок:
- оптимізації інформаційних потоків та стандартів документів на районному рівні та між районом і областю;
- оперативності та достовірності даних, необхідних для обґрунтування та прийняття рішень;
- формування комплексних систем захисту інформації.
- скорочення часу підготовки документів;
- удосконалення звітності та документообігу;
- застосування сучасних програмно-технічних засобів на кожному етапі обробки інформації.
7. Координація та контроль за ходом виконання Програми.
Функції координації та контролю за ходом виконання завдань покладено на керівника апарату та відділ інформаційної діяльності, інформаційних технологій та комунікацій з громадськістю апарату райдержадміністрації, який проводить аналіз ефективності виконання Програми.
Відповідальний виконавець до 01 березня 2018 року інформує районну раду про хід виконання даної Програми.
Рішення районної ради
від __.__.2017 № ___
ПРОГРАМА ІНФОРМАТИЗАЦІЇ ЛУЦЬКОГО РАЙОНУ
НА 2017 РІК
НА 2017 РІК
1. Паспорт Програми
1. | Ініціатор розроблення Програми | Районна державна адміністрація |
2. | Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми | Розпорядження голови райдержадміністрації від 16.01.2017 року № 6,, Про схвалення проекту Програми інформатизації Луцького району на 2017 рікˮ |
3. | Розробник Програми | Районна державна адміністрація |
4. | Співрозробники Програми | |
5. | Відповідальний виконавець Програми | Відділ інформаційної діяльності, інформаційних технологій та комунікацій з громадськістю апарату райдержадміністрації |
6. | Учасники Програми | Відділ інформаційної діяльності, інформаційних технологій та комунікацій з громадськістю апарату райдержадміністрації, районна рада, районна державна адміністрація |
7. | Термін реалізації Програми | 2017 рік |
8. | Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми (для комплексних програм) | Районний бюджет |
9. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього, у тому числі: | 480 тис. грн. |
9.1. | коштів районного бюджету | 480 тис. грн. |
2. Визначення проблематики та необхідності створення Програми.
Програма інформатизації Луцького району на 2017 рік (далі – Програма) розроблена відділом інформаційної діяльності, інформаційних технологій та комунікацій з громадськістю апарату райдержадміністрації з метою поглиблення та розвитку інформатизації району відповідно до Національної програми інформатизації, ефективної взаємодії органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, всебічного застосування новітніх інформаційних технологій, сучасних методів та засобів збирання, обробки, зберігання даних.
Основні положення Програми спрямовані на реалізацію пріоритетних завдань державної політики у сфері інформатизації, впровадження сучасних інформаційних систем та засобів інформатизації, інтегрування в глобальну мережу Інтернет.
Протягом 2016 року була розроблена та виконувалась районна програма інформатизації, на виконання якої з районного бюджету виділено 373 тис. гривень. Упродовж строку дії програми в районі організовано виконання ряду завдань з ІТ, а саме:
- здійснено під’єднання до корпоративної мережі між обласною та районною державними адміністраціями за технологією Virtual Private Network (VPN). Через цю мережу надається доступ юридичним службам райдержадміністрації до інформаційно-юридичної системи „Ліга: закон юрист”, установленої в облдержадміністрації;
- забезпечено функціонування високошвидкісного телекомунікаційного каналу передачі даних та веб-сайту райдержадміністрації;
- продовжувалась робота з об’єднання інформаційних та телекомунікаційних ресурсів підрозділів органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, розташованих в адміністративному будинку районної ради;
- здійснено придбання та оновлення комп’ютерної техніки, телекомунікаційного обладнання;
- забезпечено підключення районної державної адміністрації до корпоративної електронної пошти, яка функціонує в облдержадміністрації.
З метою забезпечення всебічного доступу населення до нормативних актів на вeб-сайтах райдержадміністрації, районної ради розміщені розпорядчі документи їх керівників, рішення відповідного органу місцевого самоврядування.
До інформаційних ресурсів району належить база даних автоматизованої системи документообігу “АСКОД”, що функціонує в апараті райдержадміністрації та в структурних підрозділах.
Із загальної кількості вживаного програмного забезпечення (операційні системи комп’ютерів загального призначення, комп’ютерних мереж, програмні засоби для доступу до глобальних комп’ютерних мереж, прикладні комп’ютерні програми загального використання, спеціалізовані прикладні комп’ютерні програми) лише декілька відсотків мають ліцензії.
3. Мета та пріоритетні напрямки інформатизації району
Мета Програми – сприяння у забезпеченні інформаційних потреб суспільства, держави, громадян, поглиблення та розвиток інформатизації району в інтеграційному зв’язку з Національною програмою інформатизації, як наслідок, – удосконалення взаємодії органів виконавчої влади та місцевого самоврядування з громадою району, застосування новітніх інформаційних технологій, сучасних методів та засобів збору, обробки, зберігання інформації, створення умов для соціально-економічного розвитку району.
Пріоритетними напрямами інформатизації району є:
- удосконалення взаємодії органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування району між собою, а також з населенням шляхом використання сучасних інформаційних технологій;
- використання правових, науково-технічних та методичних важелів для розширення сфери послуг населенню, що надаються за допомогою інформаційних технологій.
3.1. Інформатизація районної державної адміністрації та органів місцевого самоврядування
Інформатизація районних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування включає:
- розширення зони дії систем автоматизованого документообігу та впровадження електронного цифрового підпису;
- інтеграцію інформаційних баз даних у межах району;
- створення, наповнення, актуалізацію місцевих інформаційних ресурсів;
- модернізацію систем одержання та оброблення інформації районних органів управління;
- забезпечення автоматизованих робочих місць апаратними та програмними засобами;
- заходи із захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах.
4. Основні завдання та принципи реалізації Програми
Основними завданнями Програми є:
- удосконалення у повсякденній практиці системи відеоконференцзв’язку між облдержадміністрацією і обласною радою, райдержадміністрацією і районною радою, реалізація заходів щодо її захисту від несанкціонованого втручання;
- упровадження електронного цифрового підпису, розвиток систем електронного документообігу органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування району;
- удосконалення системи надання адміністративних послуг через мережу Інтернет;
- розвиток, модернізація засобів інформатизації, інформаційних систем;
- легалізація наявного програмного забезпечення паралельно з переходом на програмне забезпечення з відкритим кодом (там, де цей перехід є виправданим і не потребуватиме залучення додаткових коштів);
- формування комплексних систем захисту інформації.
5. Обсяги та джерела фінансування Програми
Згідно із статтею 85 Бюджетного кодексу України, в умовах відсутності заборгованості місцевого бюджету за захищеними статтями видатків, протягом року фінансове забезпечення програми здійснюється за рахунок вільного залишку бюджетних коштів за 2016 рік або перевиконання дохідної частини загального фонду районного бюджету.
Виконання заходів програми фінансується із районного бюджету в сумі 480 тис. грн. відповідно додатку. Програма виконується в один етап - у 2017 році.
6. Очікувані наслідки реалізації Програми
Нові інформаційні технології, інформаційно-аналітичні системи, інформаційні ресурси району розглядаються як ефективні засоби соціально-економічного розвитку району, створення нових форм демократизації громадського життя, удосконалення системи управління.
Реалізація завдань Програми сприятиме ефективному функціонуванню місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за рахунок:
- оптимізації інформаційних потоків та стандартів документів на районному рівні та між районом і областю;
- оперативності та достовірності даних, необхідних для обґрунтування та прийняття рішень;
- формування комплексних систем захисту інформації.
- скорочення часу підготовки документів;
- удосконалення звітності та документообігу;
- застосування сучасних програмно-технічних засобів на кожному етапі обробки інформації.
7. Координація та контроль за ходом виконання Програми.
Функції координації та контролю за ходом виконання завдань покладено на керівника апарату та відділ інформаційної діяльності, інформаційних технологій та комунікацій з громадськістю апарату райдержадміністрації, який проводить аналіз ефективності виконання Програми.
Відповідальний виконавець до 01 березня 2018 року інформує районну раду про хід виконання даної Програми.
5
8. Заходи Програми інформатизації Луцького району на 2016 рік
№ з/п | Перелік заходів Програми | Строк виконання заходу | Виконавці | Джерела фінансу-вання | Орієнтовні обсяги фінансування (вартість), тис. гривень, у тому числі: | Очікуваний результат |
2017 р. | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Легалізація програмного забезпечення | 2017 | Районна державна адмі-ністрація | Районний бюджет | 4,00 | Можливість користування ліцензійним програмним забезпеченням та отримання кваліфікованої підтримки продуктів та оновлення |
2 | Формування комплексних систем захисту інформації (створення КСЗІ на АС-1). | 2017 | Районна державна адмі-ністрація | Районний бюджет | 45,00 | Забезпечення вимог чинного законодавства |
3 | Модернізація комп’ютерної та оргтехніки | 2017 | Районна державна адмі-ністрація | Районний бюджет | 261,00 | Забезпечення сучасними автоматизованими системами одержання та оброблення інформації |
Районна рада | 160,00 | |||||
4 | Утилізація та списання застарілої оргтехніки | 2017 | Районна державна адмі-ністрація | Районний бюджет | 5,00 | Забезпечення вимог чинного законодавства |
Районна рада | 5,00 |
Додаток
до розділу 5 Програми
Ресурсне забезпечення Програми інформатизації Луцького району Волинської області на 2017 рік.
тис. гривень
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми | Етапи виконання Програми | Усього витрат на виконання Програми |
2017 рік | ||
Обсяг ресурсів, усього, у тому числі: | 480,00 | 480,00 |
Районний бюджет | 480,00 | 480,00 |
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту розпорядження голови райдержадміністрації
„ Про проект Програми інформатизації Луцького району
на 2017 рік”
до проекту розпорядження голови райдержадміністрації
„ Про проект Програми інформатизації Луцького району
на 2017 рік”
У зв’язку із завершенням терміну дії Програми інформатизації Луцького району на 2016 рік виникла необхідність у розробленні нової Програми.
Проект Програми інформатизації Луцького району на 2017 рік (далі – Програма) розроблений з метою поглиблення та подальшого розвитку інформатизації району у відповідності до Національної програми інформатизації України, ефективної взаємодії органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, широкомасштабного застосування новітніх інформаційних технологій, сучасних методів та засобів збирання, обробки, зберігання даних, створення умов для побудови інформаційного суспільства.
Законодавчим підґрунтям для розроблення проекту Програми є:
- Бюджетний кодекс України; закони України: „Про Національну програму інформатизації”; „Про місцеві державні адміністрації”; „Про місцеве самоврядування в Україні”; „Про електронні документи та електронний документообіг”; „Про електронний цифровий підпис”; „Про інформацію”; „Про захист інформації в автоматизованих системах”;
- Укази Президента України: від 14 липня 2000 року № 887/2000 „Про вдосконалення інформаційно-аналітичного забезпечення Президента України та органів державної влади”; від 10 квітня 2000 року № 582/2000 „Про заходи щодо захисту інформаційних ресурсів держави”; від 24 вересня 2001 року № 891/2001 „Про деякі заходи щодо захисту державних інформаційних ресурсів у мережах передачі данихˮ;
- Постанови Кабінету Міністрів України: від 31 серпня 1998 року № 1352 „Про затвердження Положення про формування та виконання Національної програми інформатизації”; від 4 лютого 1999 року № 121 „Про затвердження переліку обов'язкових етапів робіт під час проектування, впровадження та експлуатації систем і засобів автоматизованої обробки та передачі даних”; від 29 серпня 2002 року № 1302 „Про заходи щодо подальшого забезпечення відкритості у діяльності органів виконавчої влади”; від 24 лютого 2003 року № 208 „Про заходи щодо створення електронної інформаційної системи „Електронний Уряд”; від 28 жовтня 2004 року № 1453 „Про затвердження Типового порядку здійснення електронного документообігу в органах виконавчої влади”.
Виконання заходів потребуватиме певних фінансових ресурсів, які необхідно передбачити при внесенні змін до районного бюджету на 2017 рік. Всього 480 тис. грн.
Розпорядження погоджено з фінансовим управлінням райдержадміністрації без зауважень та не потребує громадського обговорення.
Реалізація завдань Програми забезпечить ефективне функціонування органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування району за рахунок:
- оптимізації інформаційних потоків та стандартів документів на регіональному рівні та між регіоном і центром;
- оперативності та достовірності даних, необхідних для обґрунтування та прийняття рішень;
- скорочення часу підготовки документів;
- вдосконалення звітності та документообігу;
- удосконалення системи захисту даних;
- застосування сучасних програмно-технічних засобів на кожному етапі обробки інформації;
- модернізації засобів інформатизації.
Начальник відділу інформаційної
діяльності, інформаційних технологій
та комунікацій з громадськістю апарату
райдержадміністрації Т.Тирилюк